第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪、通航、供水和水工程安全，合理開(kāi)發(fā)利用河砂資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂及管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括水庫(kù)）管理范圍內(nèi)的采砂行為。
本規(guī)定不適用于河道整治、航道整治及航道建設(shè)和維護(hù)中涉及的采砂活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)河道采砂管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施解決河道采砂管理中的重大問(wèn)題，建立健全水務(wù)、公安、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、航道、環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)和海事等有關(guān)部門(mén)的河道采砂聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打擊違法采砂行為，維護(hù)采砂管理秩序。
第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、地質(zhì)礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、航道、環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)和海事等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)做好河道采砂的管理工作。
第五條 南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河干流的采砂規(guī)劃，由省水行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他河道采砂規(guī)劃，由市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。
水行政主管部門(mén)編制河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、航道、環(huán)境保護(hù)、海事、規(guī)劃和鐵路等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因河勢(shì)、砂石資源分布發(fā)生變化需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第六條 河道采砂規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：
（一）開(kāi)采河段、河流、航道和航道保護(hù)范圍現(xiàn)狀；
（二）砂石儲(chǔ)量、分布、補(bǔ)給分析；
（三）禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)；
（四）禁采期和可采期；
（五）開(kāi)采計(jì)劃、年度采砂控制總量和開(kāi)采深度；
（六）采砂作業(yè)方式；
（七）砂場(chǎng)布局；
（八）棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場(chǎng)清理要求；
（九）采砂影響分析;
（十）省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第七條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（二）水庫(kù)大壩、河道堤防保護(hù)范圍；
（三）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū)；
（四）橋梁、涵洞、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（五）飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等劃入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域；
（六）依法禁止采砂的其他區(qū)域。
下列時(shí)段為禁采期：
（一）河道達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)段；
（二）氣象臺(tái)站臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布至解除時(shí)段；
（三）依法禁止采砂的其他時(shí)段。
第八條 市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，于每年十二月公告下年度河砂可采區(qū)。
公告河砂可采區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確可采區(qū)的具體地點(diǎn)、長(zhǎng)度、寬度、可采砂量、作業(yè)方式等。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程或者航運(yùn)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、水資源情勢(shì)發(fā)生變化以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，可以臨時(shí)劃定禁采區(qū)、規(guī)定禁采期，并予以公告。
第九條 河砂屬于國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得開(kāi)采。
河道采砂實(shí)行許可制度，河道采砂許可證由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)不再核發(fā)采礦許可證。
河道采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。內(nèi)容包括采砂單位或者個(gè)人名稱、采砂范圍、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、采砂作業(yè)工具名稱和數(shù)量、規(guī)模控制及卸砂點(diǎn)等。
第十條 市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)置河道采砂權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征求地質(zhì)礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、航道、環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)、海事和鐵路等部門(mén)的意見(jiàn)，上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。
第十一條 申請(qǐng)河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）用船舶采砂的，船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、船員證書(shū)齊全。
河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市、縣、自治縣人民政府公共資源交易平臺(tái)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓?zhuān)鲎尩木唧w工作由市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施。
第十二條 取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理河道采砂許可證。
申請(qǐng)辦理河道采砂許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)采方案。開(kāi)采方案包括采砂點(diǎn)經(jīng)緯度控制點(diǎn)坐標(biāo)、開(kāi)采范圍平面圖與剖面圖、開(kāi)采量、作業(yè)時(shí)間與方式、采場(chǎng)平整和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。