（2012年3月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定〉的決定》修正）
??????? 第一條 為了維護(hù)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保障道路旅游客運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路旅游客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條　道路旅游客運(yùn)是指以旅游客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送旅游觀光的旅游者且其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路客運(yùn)方式。
??????? 第三條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路旅游客運(yùn)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路旅游客運(yùn)管理工作。
??????? 旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好道路旅游客運(yùn)管理工作。
??????? 第四條 省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。
??????? 第五條　道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，保持旅游客運(yùn)供求的平衡。
??????? 省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)需求，確定和調(diào)整本經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放。在確定和調(diào)整道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)。
??????? 省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放額度，遵循鼓勵(lì)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)并有利于提升旅游客運(yùn)車(chē)輛檔次和改善車(chē)型結(jié)構(gòu)的原則，合理配置道路旅游客運(yùn)資源。
??????? 省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放、線路布局、主要客流流向和流量等情況。
??????? 第六條 從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
??????? 申請(qǐng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）申請(qǐng)人為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；
??????? （二）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客運(yùn)車(chē)輛：
??????? 1. 車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；
??????? 2. 車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上；
??????? 3. 車(chē)輛設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《旅游客車(chē)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》（GB/T26359）的相關(guān)規(guī)定；
??????? 4. 道路旅游客運(yùn)車(chē)輛數(shù)量在五十輛以上、客位三百五十個(gè)以上，但定線旅游客運(yùn)除外;
??????? （三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和固定辦公場(chǎng)所；
??????? （四）有符合規(guī)定的從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的管理人員和駕駛?cè)藛T，并且駕駛?cè)藛T在三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；
??????? （五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
??????? 第七條 申請(qǐng)?jiān)诒窘?jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，注明道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
??????? 道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為二人，且其申請(qǐng)均符合法定條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的先后順序作出許可決定。道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為三人以上的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式作出行政許可決定。
??????? 第八條 市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本決定實(shí)施之前已經(jīng)依法批準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第六條第二款條件的，可以在原批準(zhǔn)期限內(nèi)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。具體辦法由省人民政府制定。
??????? 市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再審批道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
??????? 第九條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限為四到八年。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)輛技術(shù)和類(lèi)型等級(jí)等因素明確具體的經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前六十日重新提出申請(qǐng)。
??????? 第十條 禁止未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的單位和個(gè)人從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。旅行社、其他單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)承租人）不得向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的單位或個(gè)人租用車(chē)輛從事旅游活動(dòng)。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??????? 第十一條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車(chē)輛所有權(quán)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)。
??????? 禁止將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借給其他單位或者個(gè)人。
??????? 第十二條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)暫停道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證交回省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);經(jīng)批準(zhǔn)終止道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證后，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)三十日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)七日以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。
??????? 第十三條　道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)：
??????? （一）對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度；
??????? （二）設(shè)立統(tǒng)一銀行賬戶(hù)、統(tǒng)一收支管理、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一繳納稅費(fèi)；
??????? （三）依法與所聘從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
??????? 鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為承租人提供網(wǎng)上租車(chē)等服務(wù)。
??????? 未經(jīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一調(diào)派，駕駛?cè)藛T不得私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)。
??????? 第十四條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全、職業(yè)道德教育和旅游客運(yùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期檢測(cè)，確保車(chē)輛符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第十五條 道路旅游客運(yùn)駕駛?cè)藛T在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，禁止車(chē)輛帶故障運(yùn)行，嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
??????? 發(fā)生危及旅游者人身安全的情形時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，立即報(bào)告危險(xiǎn)發(fā)生地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并可以要求承租人、導(dǎo)游和旅游者配合處理，防止人員或者旅游客運(yùn)車(chē)輛受損失。發(fā)生人身傷亡等安全事故的，駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游或旅游者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并向所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急措施，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。
??????? 第十六條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
??????? 鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者共同建立道路旅游客運(yùn)交通安全互助金，提高道路旅游客運(yùn)企業(yè)抵御交通事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
??????? 第十七條 道路旅游客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、旅游主管部門(mén)依據(jù)旅游客運(yùn)車(chē)輛的車(chē)型等級(jí)、社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況等要素，合理制定最高限價(jià)。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在最高限價(jià)內(nèi)自行確定具體價(jià)格，不得以低于成本的價(jià)格從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格規(guī)定，使用道路運(yùn)輸專(zhuān)用票證，不得擅自漲價(jià)、壓價(jià)和自立項(xiàng)目收費(fèi)。
??????? 第十八條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)，在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督投訴電話。
??????? 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供良好的乘車(chē)環(huán)境，保證車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車(chē)輛整潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
??????? 營(yíng)運(yùn)車(chē)輛因故障不能正常行駛時(shí)，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換其他車(chē)輛，并不得加收任何費(fèi)用。
??????? 第十九條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂旅游客運(yùn)合同，明確旅游運(yùn)行計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。