第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)機械管理,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機械化,是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。
第三條 在本省行政區(qū)域內從事農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)、推廣、銷售、使用、維修及管理,適用本條例。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導,將發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,鼓勵、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
縣級以上人民政府應當加強和完善農(nóng)業(yè)機械化服務體系、安全監(jiān)督管理體系和基礎設施建設,支持農(nóng)業(yè)機械化新技術、新產(chǎn)品推廣應用。對促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械管理工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工,共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當引導和扶持農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展,做好先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作。
第二章 科技推廣
第六條 省人民政府及其有關部門應當支持科研機構、生產(chǎn)企業(yè)及科技人員研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械新機具、新技術,并組織相關單位采取技術攻關等措施,促進基礎性、關鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械的研究開發(fā)和技術創(chuàng)新;支持引進先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械及技術,鼓勵以研究開發(fā)、成果轉讓和研究成果投資入股以及合資合作等多種方式促進科技成果的轉化。
省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門根據(jù)本省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,組織編制農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)項目計劃。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,采取具體措施,扶持農(nóng)業(yè)機械工業(yè)結構調整和產(chǎn)品升級換代,促進生產(chǎn)企業(yè)、院校和科研單位、推廣機構相結合,加快先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。
第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當編制全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,并組織實施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地。
鼓勵單位和個人建立農(nóng)業(yè)機械化示范點,引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。
第八條 縣級以上人民政府對依法應當予以保障的公益性質的農(nóng)業(yè)機械化公共服務機構工作經(jīng)費,列入本級財政預算。
公益性質的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)設施基本建設項目列入縣級以上人民政府的基本建設計劃。
公益性質的農(nóng)業(yè)機械試驗示范基地、服務設施、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵占和挪用。
第九條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣體系建設?;鶎愚r(nóng)業(yè)機械技術推廣機構應當以公益性質的農(nóng)業(yè)機械試驗示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術的推廣、培訓等服務。
第十條 農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術的推廣應當尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿,適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,并應當依照農(nóng)業(yè)技術推廣法的規(guī)定,在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性。
第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當將通過推廣鑒定的農(nóng)業(yè)機械的相關信息予以公告。
省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構應當提供農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定服務,按照國家有關規(guī)定受理農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者提出的推廣鑒定申請,對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性、可靠性檢測,出具試驗鑒定報告。
第十二條 根據(jù)國家和本省有關規(guī)定,省人民政府應當安排專項資金,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家和本省支持推廣的先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際需要,可以安排專項資金,對適合本地生產(chǎn)使用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。
第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買列入國家和本省支持的農(nóng)業(yè)機械推廣目錄的產(chǎn)品,應當按照公平、公開、公正、及時、便民的原則確定補貼對象給予補貼。
第十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當會同省人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門,根據(jù)促進農(nóng)業(yè)結構調整、發(fā)展糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術與加快農(nóng)機具更新的原則,確定、公布本省支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄,并定期調整。
對列入前款目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,應當由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請,并通過省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第三章 質量保障
第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量、維修質量、產(chǎn)品質量調查等農(nóng)業(yè)機械質量監(jiān)督管理工作。
產(chǎn)品質量監(jiān)督部門應當依法組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。
工商行政管理部門應當依法加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。
第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門以及產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當按照各自職責明確投訴監(jiān)督機構,公布監(jiān)督電話,設置監(jiān)督信箱,并負責接受農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、維修質量和作業(yè)質量的投訴,調查處理質量糾紛,維護消費者的合法權益。
第十七條 省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,組織省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查,并公布調查結果。被調查單位和個人應當予以配合,提供有關資料和信息,并對其真實性負責。
第十八條 農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、維修等應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的,省人民政府標準化行政主管部門應當會同有關部門,制定農(nóng)業(yè)機械維修質量和作業(yè)質量等標準。對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,應當按照國家規(guī)定的強制執(zhí)行的技術規(guī)范執(zhí)行。
第十九條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當按照國家有關規(guī)定為使用者提供零配件供應、培訓等售后服務,對不符合質量要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,應當負責修理或者更換、退貨,給農(nóng)業(yè)機械使用者造成損失的,應當依法賠償。
第二十條 農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應當經(jīng)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門審核合格,取得相應類別和等級的農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,并辦理工商登記手續(xù)。
第二十一條 農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應當在農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書核準的維修范圍內開展業(yè)務,執(zhí)行國家有關技術標準、規(guī)范,履行與用戶簽訂的維修協(xié)議,保證維修質量。維修經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定對維修質量承擔相應的責任。
第四章 社會化服務
第二十二條 縣級以上人民政府應當支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科技服務單位和農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織,鼓勵共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)機械利用率和作業(yè)效率。
鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機械、土地、資本、技術等要素進行聯(lián)合,在自愿的基礎上,依法成立農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織,其農(nóng)業(yè)機械存放場庫用地按照設施農(nóng)用地對待。
第二十三條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村機耕道路和農(nóng)業(yè)機械存放場庫等基礎設施的建設和維護,改善農(nóng)業(yè)機械通行和存放條件,組織有關單位和燃油供應部門保障重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用燃油供應,并按照國家和省有關規(guī)定向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放燃油補貼。
第二十四條 農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織和個人提供的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務應當符合農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量標準,沒有相關作業(yè)質量標準的,按照當事人雙方協(xié)商約定的要求作業(yè)。
第二十五條 鼓勵、支持農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當組織、協(xié)調農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè),提供有關技術和信息服務,并實施安全監(jiān)督管理。
公安機關以及交通運輸、氣象等部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實際需要,采取有效措施,合理安排跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械運行時間和路線,并提供相關保障和信息服務。
跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機的車輛,免交車輛通行費。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當組織農(nóng)業(yè)機械技術推廣和培訓機構,結合生產(chǎn)實際開展農(nóng)業(yè)機械推廣和科技知識宣傳活動,做好農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員的培訓和教育工作,提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具及技術的接受能力和安全操作水平。
鼓勵有關高等院校、中等職業(yè)學校和培訓機構通過遠程教育、現(xiàn)場觀摩、廣播等多種形式,開展農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、維修、管理等技術人員培養(yǎng)工作。
第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強農(nóng)業(yè)機械維修服務體系建設,扶持社會力量以及農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)機械維修服務站點,為農(nóng)業(yè)機械的維修、保養(yǎng)提供便利。
第二十八條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修人員可以自愿向省人民政府人力資源和社會保障部門、省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門申請參加職業(yè)技能鑒定,獲取相應等級的國家職業(yè)資格證書。
第二十九條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者、維修者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律。
行業(yè)協(xié)會應當為會員提供農(nóng)業(yè)機械化的相關信息咨詢、技術指導、市場營銷、宣傳培訓等服務,維護會員和行業(yè)的合法權益。
第五章 安全監(jiān)督
第三十條 縣級以上人民政府應當落實農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制,完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、行政法規(guī)宣傳教育,推廣、使用先進的技術、設備,預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故。
第三十一條 按照國家規(guī)定需要核發(fā)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記制度,經(jīng)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構注冊登記,并領取牌證后,方可使用。拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更、所有權轉移、用作抵押或者報廢的,其所有人應當?shù)皆怯洐C構辦理變更、注銷等相關手續(xù)。
新購置而未領取牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械,需要臨時行駛、使用的,應當申請臨時牌證。
第三十二條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當對取得牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機,每年進行一次安全技術檢驗,未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。對危及人身財產(chǎn)安全的其他農(nóng)業(yè)機械,應當依照國家有關規(guī)定定期免費進行實地安全技術檢驗。
第三十三條 從事拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓活動的機構,應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、人員等條件,并取得省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門頒發(fā)的駕駛培訓許可證,其中經(jīng)營性的駕駛培訓機構還應當持許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓活動。
第三十四條 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)培訓后,參加縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構組織的考試??荚嚭细竦模煽h(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構核發(fā)操作證件。未取得操作證件的,不得駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機。
縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當依法對操作證件進行審驗。
第三十五條 拖拉機、聯(lián)合收割機牌證和有關操作證件,由省人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一制作和發(fā)放。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門負責監(jiān)督本行政區(qū)域內牌證和有關操作證件的發(fā)放工作。
第三十六條 拖拉機、聯(lián)合收割機應當懸掛牌證,駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機的人員應當隨身攜帶操作證件。禁止使用過期、失效的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證和失效證件。
任何單位或者個人不得擅自將原農(nóng)業(yè)機械發(fā)動機更換為大功率發(fā)動機。
第三十七條 投入使用的農(nóng)業(yè)機械,應當確保安全防護裝置、警示標志等安全設施完好。
禁止改裝、拆除農(nóng)業(yè)機械安全設施。
第三十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當制定農(nóng)業(yè)機械安全管理制度,定期對農(nóng)業(yè)機械進行必要的安全檢查,排除安全事故隱患,并對農(nóng)業(yè)機械操作人員進行農(nóng)業(yè)機械安全知識教育和操作培訓,提高其安全意識和安全操作技能。
第三十九條 本省按照國家有關規(guī)定實行落后農(nóng)業(yè)機械淘汰制度和報廢更新制度。明令淘汰或者達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械應當停止使用并依法實行回收。
淘汰、報廢的農(nóng)業(yè)機械由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構辦理注銷手續(xù)。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)業(yè)機械并取得拆解回收證明的農(nóng)民,在購買列入農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍內的農(nóng)業(yè)機械時,可以優(yōu)先享受財政補貼政策。
第四十條 在道路外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構處理。
農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆藴室勒沼嘘P法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機上道路行駛時,駕駛人員應當遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
禁止用拖拉機從事客運和違法載人;禁止駕駛、操作不符合安全規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械;禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
第四十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門應當配合縣級以上人民政府公安機關交通管理部門,在重要農(nóng)時季節(jié),加強對拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢查,保障人民生命和財產(chǎn)安全。
縣級以上人民政府交通運輸行政管理部門,應當根據(jù)農(nóng)村道路安全的需要,在鐵路公路交叉路口、重要公路平交路口、事故多發(fā)地段設置必要的警示標志。
第四十三條 建立和完善農(nóng)業(yè)機械保險制度,對參加保險的農(nóng)業(yè)機械可以給予保費補貼。
專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C應當?shù)奖kU機構辦理交通事故責任強制保險,承辦機動車強制保險業(yè)務的保險機構應當按照規(guī)定保費標準開展保險業(yè)務,不得拒?;蛘咦兿嗑鼙?。
鼓勵各類保險機構研究開發(fā)農(nóng)業(yè)機械保險產(chǎn)品。
第四十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械所有人或者操作人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,自愿成立農(nóng)業(yè)機械安全互助組織,完善救助機制,降低事故損害風險。
第四十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)督檢查和事故處理時,應當佩戴統(tǒng)一標志,出示有效的行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘查車輛應當統(tǒng)一標志、標識。
第六章 法律責任
第四十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理等有關機構及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)截留、挪用財政補貼的;
(二)違反規(guī)定實施行政許可的;
(三)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,由省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門責令停辦,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;無違法所得的,處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構責令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,并處一百元以上五百元以下罰款。
第五十條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門或者有關職能部門,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2012年11月1日起施行。