各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)應急管理局，省廳各有關處室：

為進一步規(guī)范和促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，根據(jù)應急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號）規(guī)定，省應急管理廳制定了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

河北省應急管理廳

2022年10月28日

河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法(試行)

第一章??總??則

第一條??為進一步規(guī)范和促進企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱標準化）建設，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條??企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和我省有關規(guī)定，結合自身生產(chǎn)工藝特點及安全風險辨識評估情況等，建立適合本企業(yè)的標準化管理體系，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化體系創(chuàng)建并保持有效運行、持續(xù)改進。企業(yè)可以依據(jù)本辦法自愿申請標準化定級。

第四條??企業(yè)標準化等級由高到低分為一級、二級、三級。

企業(yè)標準化定級按照應急管理部制定的標準執(zhí)行。應急管理部未制定行業(yè)標準化定級標準的，可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）配套的定級標準或《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級劃分與評定》（DB13/T2969），開展二級、三級企業(yè)標準化建設工作。

第五條??企業(yè)標準化定級實行分級管理。一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)由應急管理部定級。省應急管理廳和各市（含定州、辛集）、雄安新區(qū)應急管理局分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級、三級企業(yè)定級部門（以下簡稱定級部門）。

省應急管理廳負責統(tǒng)籌管理全省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，行業(yè)監(jiān)管處（科）室具體負責指導、監(jiān)督、管理本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。

第六條??標準化定級工作不得向企業(yè)收取任何費用，定級部門應向本級財政部門申請經(jīng)費，為標準化定級工作提供資金保障。

第二章??組織方式

第七條??定級部門可以通過政府購買服務的方式確定從事安全生產(chǎn)相關工作的事業(yè)單位或社會組織作為標準化定級組織單位（以下簡稱組織單位）、或者委托從事安全生產(chǎn)相關工作的單位負責現(xiàn)場評審工作、也可以直接組織專家進行現(xiàn)場評審工作。

二級標準化組織單位負責受理和審核企業(yè)自評報告（格式見附件1）、組織現(xiàn)場評審、現(xiàn)場復核、年度抽查、標準化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護、檔案管理等具體工作，對評審結果負責。

二級標準化組織單位應建立現(xiàn)場評審專業(yè)技術支撐工作機制，不斷提高現(xiàn)場評審工作質(zhì)量，按照定級部門要求，根據(jù)技術水平、業(yè)務能力、工作業(yè)績等情況建立現(xiàn)場評審技術支撐單位，并受定級部門的監(jiān)督和管理，經(jīng)定級部門同意后向社會公布名單。

第八條??組織單位和參與現(xiàn)場評審的相關單位及其人員不得參與被評審企業(yè)的標準化培訓、咨詢等相關工作。

第三章??建設和申請

第九條??企業(yè)應當自主開展標準化建設，成立由其主要負責人任組長、有員工代表參加的工作組，按照企業(yè)實際生產(chǎn)工藝流程、風險情況和職責分工，建立職責明確、可操作、可運行的安全生產(chǎn)管理制度體系及風險辨識精準、管控措施有效的雙重預防機制并推進數(shù)字化、信息化管理。企業(yè)應對照所屬行業(yè)標準化定級標準，將本企業(yè)標準和規(guī)范融入其中，做到全員參與，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評工作，并形成書面自評報告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進安全績效。

第十條??新開展安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)應當在開始創(chuàng)建時告知行業(yè)監(jiān)管處（科）室，在組織創(chuàng)建標準化完成后應當安排不少于六個月的試運行，試運行結束后應向行業(yè)監(jiān)管處（科）室報告安全管理制度運行情況，行業(yè)監(jiān)管處（科）室根據(jù)企業(yè)報告的情況提出標準化建設指導意見。申請定級的企業(yè)，對照相應評定標準開展自評，依擬申請的等級向相應組織單位提交自評報告，并對其真實性負責。申請定級的企業(yè)應當在自評報告中，由其主要負責人承諾符合以下條件：

（一）依法應當具備的證照齊全有效；

（二）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；

（四）申請定級之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；

（七）前次申請定級被告知未通過之日起滿1年；

（八）被撤銷標準化等級之日起滿1年；

（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實的，定級相關工作即行終止，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標準化定級申請。

第四章??審核和評審

第十一條??組織單位收到企業(yè)自評報告后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）自評報告內(nèi)容存在錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到自評報告之日起即為受理。

（二）自評報告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式，或者企業(yè)按照要求補正全部內(nèi)容后，對自評報告逐項進行審核。對符合申請條件的，將審核意見和企業(yè)自評報告一并報送定級部門，并書面告知企業(yè)；對不符合的，書面告知企業(yè)并說明理由。

審核、報送和告知工作應當在10個工作日內(nèi)完成。

第十二條??定級部門對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認后，組織單位應按要求組織成立現(xiàn)場評審組，現(xiàn)場評審應在20個工作日內(nèi)完成，并將現(xiàn)場評審情況及不符合項等形成現(xiàn)場評審報告（格式見附件2），初步確定企業(yè)是否達到擬申請的等級，并書面告知企業(yè)。

第十三條??企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后，應當在20個工作日內(nèi)完成不符合項整改工作，并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下，經(jīng)組織單位批準，整改期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過20個工作日。

第十四條??現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式，確認整改是否合格，書面告知企業(yè)。

企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

第十五條??現(xiàn)場評審過程中發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可一票否決，提前終止評審，現(xiàn)場評審不予通過。

（一）經(jīng)對照，企業(yè)標準化自評報告采用標準錯誤的；

（二）考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或存在遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）現(xiàn)場評審期間，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或停業(yè)、停工待料、大修、裝修或其它非正常生產(chǎn)、運營等情況的；

（四）申請材料不真實，在評審過程中弄虛作假或現(xiàn)場情況與所提供資料嚴重不符的；

（五）企業(yè)不配合評審組合理檢查和取證（包括文字、影像等）的；

（六）存在重大隱患且不能立即整改到位的；

（七）安全生產(chǎn)標準化管理體系未有效運行，存在安全管理實際情況與制度文件“兩張皮”現(xiàn)象的。

第十六條??二級標準化評審實行監(jiān)審員制度，監(jiān)審員由定級部門指定，可以由行業(yè)監(jiān)管處室委派本處室人員或者專業(yè)人員擔任，對標準化評審全程監(jiān)督指導，三級標準化評審可參照執(zhí)行。

第五章??公示和公告

第十七條??組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單定期報送相應定級部門。定級部門對報送情況進行確認后，應當在本級政府或者本部門網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于7個工作日。

公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關要求問題反映的，定級部門應當組織核實。

第十八條??對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè)，定級部門應當確認其等級，予以公告，并抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構。

對未予公告的企業(yè)，由定級部門書面告知其未通過定級，并說明理由。

第十九條??企業(yè)標準化等級有效期為3年。

第二十條??已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個月再次按照本辦法規(guī)定的程序申請定級。

再次申請原等級的企業(yè)，在標準化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級部門確認后，直接予以公示和公告：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

（二）二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（四）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及所屬行業(yè)定級相關標準未作重大修訂；

（五）生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴建工程項目；

（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告。

第六章??監(jiān)督管理

第二十一條??定級部門應當建立企業(yè)標準化定級工作臺賬，記錄標準化定級相關情況。

第二十二條??各級應急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，應當立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應當予以公告并同時抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構。

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會不良影響事件的；

（四）瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的；

（五）被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的；

（六）提供虛假材料，或者以其他不正當手段取得標準化等級的；

（七）行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的，或者不再從事相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（八）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（九）未按照標準化管理體系持續(xù)、有效運行，情節(jié)嚴重的。

第二十三條??各級定級部門應當加強對標準化定級相關單位及其人員的監(jiān)督管理，對標準化相關材料進行抽查，發(fā)現(xiàn)存在審核把關不嚴、現(xiàn)場評審結論失實、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的，約談有關單位主要負責人；發(fā)現(xiàn)標準化定級相關單位及其人員參與被評審企業(yè)的標準化培訓、咨詢相關工作，或存在收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的，取消有關單位資格，依法依規(guī)嚴肅處理。

第七章??結果運用

第二十四條??各級應急管理部門應當協(xié)調(diào)有關部門采取有效激勵措施，支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設。

（一）將企業(yè)標準化建設情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)，對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對一級、二級企業(yè)，以執(zhí)法抽查為主，減少執(zhí)法檢查頻次；

（二）因安全生產(chǎn)政策性原因對相關企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，原則上一級、二級企業(yè)不納入范圍；

（三）停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時，原則上優(yōu)先對一級、二級企業(yè)進行復產(chǎn)驗收；

（四）標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率；

（五）標準化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持；

（六）將企業(yè)標準化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一，支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務；

（七）標準化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或者推薦；

（八）對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領域的先進單位（集體）、安全文化示范企業(yè)等評選。

第二十五條??各地企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推行情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

第八章??附??則

第二十六條??企業(yè)標準化定級各環(huán)節(jié)相關工作通過河北省“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合監(jiān)管信息平臺進行。

第二十七條??各市（含定州、辛集）、雄安新區(qū)應急管理局可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際制定三級標準化建設定級實施辦法，并報河北省應急管理廳備案。

小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作由各縣級應急管理部門按照國家有關評定標準和要求，參照本辦法開展考評。

第二十八條??本辦法由河北省應急管理廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行?！逗颖笔∑髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作管理辦法》（冀應急政法〔2019〕100號）自行廢止。