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點擊數(shù):   更新日期:2011年09月23日

山西省節(jié)約能源條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
發(fā)布單位:山西省人大(含常委會)
發(fā)布日期:2011-09-23
實施日期:2011-12-01

????第一章 總 則

?? ?第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
?? ?第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用、管理等活動,適用本條例。
??? 第三條 本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、煤層氣、生物質(zhì)能和焦炭、電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
??? 本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
??? 本條例所稱重點用能單位,是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。
??? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;引導(dǎo)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè);支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
??? 第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門是節(jié)能主管部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??? 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T以及管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
??? 縣級以上人民政府科技、財政、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)能管理工作。
??? 第六條 本省建立統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,并將其作為對縣級以上人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
??? 第七條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門以及學(xué)校、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能科學(xué)知識,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。
??? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策,刊播節(jié)能公益廣告,宣傳節(jié)能先進經(jīng)驗和重要舉措。

第二章 節(jié)能管理

??? 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,并報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。
??? 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,會同同級節(jié)能主管部門編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
????第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃,確定全省年度節(jié)能目標,并向設(shè)區(qū)的市人民政府和重點用能單位下達年度節(jié)能目標。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達的年度節(jié)能目標,向縣級人民政府下達年度節(jié)能目標。
??? 重點用能單位的名單由省人民政府節(jié)能主管部門定期公布。
??? 第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對其下達的節(jié)能目標完成情況進行考核評價,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責(zé)任的履行情況。
??? 縣級以上人民政府、重點用能單位未完成節(jié)能目標的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限對其新建高耗能行業(yè)項目實行限批。
??? 第十一條 固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查制度。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門審批、核準、備案或者核報本級人民政府審批、核準的項目,其節(jié)能審查由具有管理權(quán)限的發(fā)展和改革行政管理部門負責(zé)。其中,屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域的項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有管理權(quán)限的經(jīng)濟和信息化行政管理部門預(yù)審并提出意見;屬于建筑領(lǐng)域的項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有管理權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門預(yù)審并提出意見??h級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門審查意見與預(yù)審意見不一致時,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府決定。
??? 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門審批、核準、備案或者核報本級人民政府審批、核準的工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)改造類項目,其節(jié)能審查由具有管理權(quán)限的經(jīng)濟和信息化行政管理部門負責(zé)。
??? 未經(jīng)節(jié)能評估和審查或者經(jīng)審查不符合強制性節(jié)能標準的固定資產(chǎn)投資項目,負責(zé)項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
??? 第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和本省經(jīng)濟發(fā)展水平,制定本省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄,并向社會公布。
??? 禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家和本省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備。禁止使用國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
??? 第十三條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推行合同能源管理,規(guī)范節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,落實資金支持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)和會計管理等政策。
??? 第十四條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺,完善能源利用狀況、節(jié)能政策、節(jié)能標準等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品信息。
??? 第十五條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門負責(zé)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??? 第十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,推進新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源民用建筑應(yīng)用管理等工作。
??? 第十七條 縣級以上人民政府交通運輸行政管理部門負責(zé)公路、水路交通運輸?shù)墓?jié)能監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)運輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平,組織開展重點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
??? 第十八條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)能源消耗定額和公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
??? 第十九條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理,建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
??? 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門可以根據(jù)本省實際,會同省節(jié)能主管部門和其他有關(guān)部門建立節(jié)能標準體系,制定嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的地方節(jié)能標準,并按規(guī)定程序報經(jīng)國務(wù)院批準后執(zhí)行;法律另有規(guī)定的除外。
??? 第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,開展相關(guān)能耗調(diào)查與統(tǒng)計工作,定期向同級人民政府報告統(tǒng)計情況,并對用能單位能源統(tǒng)計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省人民政府統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省節(jié)能主管部門定期向社會公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
??? 第二十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察工作,可以依法委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展下列工作:
? (一)監(jiān)察能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和節(jié)能服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
? (二)監(jiān)察重點用能單位的能源利用狀況;
? (三)受理節(jié)能違法行為的舉報和投訴,查處違法用能案件;
? (四)開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),推廣先進節(jié)能技術(shù),指導(dǎo)用能單位合理使用能源;
? (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。
?? 用能單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)察工作,不得阻礙節(jié)能監(jiān)察。

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