山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知
（晉政辦發(fā)〔2009〕179號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

　　《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳
二○○九年十一月二十日

山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，提高應對突發(fā)事件的綜合管理水平和應急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應急預案，是指為預防和減少突發(fā)事件發(fā)生，控制、縮小和降低突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范各類緊急應對活動預先制訂的方案。

　　第三條　本省應急預案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關(guān)管理工作，適用本辦法。

　　第四條　應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。

　　第五條　本省應急預案體系由六類組成，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案和大型活動應急預案。

　　第六條　省人民政府制訂省總體應急預案，組織制訂省級專項應急預案；省人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和省人民政府相關(guān)應急預案，制訂省級部門應急預案。
　　設(shè)區(qū)的市、縣人民政府及有關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況，制訂相應的突發(fā)事件應急預案。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制訂落實上一級政府各類應急預案的行動方案；居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導下制訂相關(guān)應急預案的行動方案。

　　第七條　企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂。

　　第八條　舉辦集會、慶典、會展、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動，按照誰主辦、誰負責的原則，由主辦部門（單位）負責制訂應急預案。

　　第九條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門（單位）應按照分級負責的原則，督促、指導本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。

　　第十條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門（單位）應急管理辦公室要充分依托和利用應急平臺，建立健全各類應急預案數(shù)據(jù)庫，提高應急預案信息化管理水平。

第二章　應急預案編制

　　第十一條　應急預案的編制應體現(xiàn)以下總體要求：
　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
　?。ǘw現(xiàn)黨委領(lǐng)導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、以塊為主，軍地協(xié)同、全社會共同參與的應急工作指導方針。
　　（三）保持與上級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域和相關(guān)專項應急預案、部門應急預案的銜接。
　?。ㄋ模┻m應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力，結(jié)合本行政區(qū)域特點和部門實際，針對性強。
　　（五）應對措施科學、具體，操作性強。
　?。﹥?nèi)容完整，簡潔規(guī)范，通俗易懂，實用性強。