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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2023年10月08日

江西省雷電災(zāi)害防御辦法[2023年修訂]

發(fā) 文 號(hào):江西省人民政府令第197號(hào)
發(fā)布單位:江西省人民政府
發(fā)布日期:2012-01-11
實(shí)施日期:2012-03-01

(2012年1月11日江西省人民政府令第197號(hào)公布 2015年12月16日江西省人民政府令第219號(hào)第一次修正 2017年12月4日江西省人民政府令第227號(hào)第二次修正 2019年9月29日江西省人民政府令第241號(hào)第三次修正 2023年9月12日江西省人民政府令第261號(hào)第四次修正)


第一條?為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御,避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條?在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱雷電災(zāi)害,是指因直擊雷、雷電電磁脈沖等所造成的災(zāi)害。

第三條?雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將雷電災(zāi)害的防御納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、工業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第六條?各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾防御雷電災(zāi)害的意識(shí)和能力。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域群眾性的雷電災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把雷電災(zāi)害防御知識(shí)納入科普教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。

第七條?省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)雷擊發(fā)生的頻次,劃分雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,并向社會(huì)公布;對雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高區(qū)域的防雷工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第八條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提高雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、時(shí)效性。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測,并按照職責(zé)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。

廣播、電視、報(bào)紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站要求播發(fā)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)叵蚬妭鞑ァ?/p>

第九條?涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯存場所等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新區(qū)、特色小鎮(zhèn)和其他有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。

區(qū)域雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估,由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門組織實(shí)施。

第十條?雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、植被等環(huán)境狀況;

(二)雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測和評估;

(三)防御和減輕雷電災(zāi)害的建議和措施;

(四)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證和設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。

第十一條?下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用:

(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建(構(gòu))筑物;

(二)石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場所;

(三)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);

(四)通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

本辦法所稱防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的,用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第十二條?從事防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測工作。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測。

從事電力、通信防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。

從事防雷裝置檢測的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省氣象學(xué)會(huì)組織的防雷裝置檢測能力(水平)測試。

第十三條?省外取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位,進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷檢測的,應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十四條?油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,其防雷裝置設(shè)計(jì)審核由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)??h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請和防雷裝置設(shè)計(jì)文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定,對符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì),出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》;對不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的,出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見書進(jìn)行修改。

未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì),不得交付施工。

第十五條?安裝防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查或者審核通過的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置的隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測。檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書面整改意見。

檢測單位應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,并出具檢測報(bào)告。檢測單位對其出具的檢測報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條?油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)旅游、景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝重電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收??h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗(yàn)收申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的,出具防雷裝置驗(yàn)收合格文件;驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的防雷裝置,不得投入使用。

第十七條?按照本辦法第十一條規(guī)定安裝的防雷裝置,使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作。石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場所,其防雷裝置每半年檢測一次,其他單位的防雷裝置每年檢測一次。檢測不合格的防雷裝置,使用單位必須在限期內(nèi)整改。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告,并對檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。

防雷裝置檢測收費(fèi)作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)防雷裝置種類、檢測的內(nèi)容等情況核定后,向社會(huì)公布。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門,加強(qiáng)對防雷裝置檢測工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第十八條?防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

在本省銷售的防雷產(chǎn)品,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

禁止使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第十九條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場等人員密集場所和雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織安裝防雷裝置。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第二十條?氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定或者雷擊安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期改正;發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出整改通知書,限期整改,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十一條?遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)迅速開展自救互救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。

第二十二條?雷電災(zāi)害發(fā)生后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定,查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì),提出整改措施。

調(diào)查和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十三條?氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測資質(zhì)證書,有關(guān)部門在審核防雷裝置設(shè)計(jì),進(jìn)行防雷裝置竣工驗(yàn)收等活動(dòng)中,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)以及規(guī)章已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第二十五條?本辦法自2012年3月1日起施行。

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