第一章 總 則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。
第三條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費納入財政預算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在消防訓練、火災預防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責
第七條 縣級以上地方人民政府應當履行下列消防工作職責:
(一)建立消防工作責任制,與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書并組織考核;
(二)健全消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;
(三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責組織實施,對實施情況開展年度檢查;
(四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災和應急救援需要相適應;
(五)組織開展消防安全檢查;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責:
(一)確定消防安全組織及專兼職工作人員;
(二)指導、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;
(三)組織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災隱患;
(四)組織初起火災撲救,協(xié)助火災事故調(diào)查,做好火災事故善后處理;
(五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊,提高本轄區(qū)的防火救災能力。
第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法履行下列消防工作職責:
(一)實施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(二)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(三)承擔火災撲救和應急救援任務,調(diào)查火災事故;
(四)對消防技術(shù)服務機構(gòu)實施監(jiān)督管理;
(五)對使用消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理;
(六)推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備;
(七)開展消防宣傳教育培訓,指導社會消防安全工作;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工,履行下列消防工作職責:
(一)發(fā)展改革部門應當將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
(二)規(guī)劃部門應當配合公安機關(guān)消防機構(gòu)做好消防專項規(guī)劃的編制和管理工作;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應當將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負責易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;
(五)教育、人力資源和社會保障等部門應當加強消防宣傳教育,將消防知識納入學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)的安全教育和培訓內(nèi)容;
(六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應當監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
(七)教育、民政、交通運輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應當根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點,定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實消防安全職責;
(八)其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應當履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責,加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。
鼓勵、引導機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位實行消防安全標準化管理。
第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報備案本單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
(二)每季度向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責的情況;
(三)按照滅火和應急疏散預案,每半年進行一次演練;
(四)在顯著位置設(shè)置消防安全重點單位標志。
火災高危單位應當每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估,加強消防安全管理。評估結(jié)果向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十三條 村(居)民委員會應當履行下列消防安全職責:
(一)宣傳消防法律法規(guī);
(二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;
(三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;
(四)組織初起火災撲救,協(xié)助維護火場秩序、保護火災現(xiàn)場,配合火災事故調(diào)查;
(五)督促轄區(qū)單位制定、落實消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應當履行下列消防安全職責:
(一)管理、維護消防設(shè)施、器材和消防安全標志;
(二)開展消防宣傳,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
(三)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
(四)發(fā)現(xiàn)火災立即向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告并組織初起火災撲救;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標志的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止;制止無效的,及時報告當?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第十五條 施工單位應當對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責,履行下列消防安全職責:
(一)落實施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
(二)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(三)配備消防器材并確保完好有效;
(四)設(shè)置與施工進度相適應的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
(五)落實電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護措施;
(六)落實施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全警示標識和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強制性標準實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向有關(guān)部門報告。