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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年02月10日

上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:滬食藥監(jiān)法[2012]81號
發(fā)布單位:上海市食品藥品監(jiān)督管理局
發(fā)布日期:2012-02-10
實(shí)施日期:2012-04-01

  第一章 總 則
 
  第一條 ?。康呐c依據(jù))

  為規(guī)范上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,加強(qiáng)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施中華人民共和國食品安全法辦法》和衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 ?。ㄖ贫ㄔ瓌t)

  制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù),充分考慮地方食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣,做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。

  第三條  (管轄)

  上海市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局)負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、公布、解釋、報(bào)備以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。制(修)訂工作包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。

  市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

  市食品藥品監(jiān)管局組織成立上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(以下簡稱審評委員會),審評委員會設(shè)專業(yè)分委員會和秘書處,具體職責(zé)由《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》規(guī)定。

  第四條 ?。?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容)

  沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的,可以制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容:

  (一)食品及食品原料的衛(wèi)生要求;

 ?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;

 ?。ㄈ┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

 ?。ㄋ模┡c產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的檢驗(yàn)方法;

  (五)屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程;

 ?。┢渌枰贫槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的。

  食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

  第二章 計(jì)劃和立項(xiàng)

  第五條  (計(jì)劃制定)

  根據(jù)本市食品安全工作需要和上海市食品安全委員會的統(tǒng)一部署,市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會同本市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理以及商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。

  第六條  (立項(xiàng)建議征集)

  市食品藥品監(jiān)管局在本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求立項(xiàng)建議。各有關(guān)部門認(rèn)為需要制定的,應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局提出本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。任何公民、法人和其他組織均可提出立項(xiàng)建議。

  建議立項(xiàng)的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條的規(guī)定。立項(xiàng)建議可包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位。提出多項(xiàng)立項(xiàng)建議的,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

  第七條 ?。ㄎ瘑T會意見)

  審評委員會根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,對本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評審,并向市食品藥品監(jiān)管局提出制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢意見。

  第八條 ?。ㄓ?jì)劃意見征求及公布)

  市食品藥品監(jiān)管局在制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

  根據(jù)征求意見修改完善后,市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將審議通過的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃及時(shí)向社會公布。
第九條?。ㄓ?jì)劃調(diào)整)

  本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

  根據(jù)國家或本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補(bǔ)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目。

  第三章 項(xiàng)目招標(biāo)與委托

  第十條 ?。?xiàng)目招標(biāo))

  市食品藥品監(jiān)管局采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力且符合要求的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

  市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》(以下簡稱委托協(xié)議書)。

  第十一條 ?。ㄆ鸩輪挝回?zé)任)

  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件,組織開展本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,并保證按照協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限和要求完成標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作。

  提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位參與組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組,由起草單位負(fù)責(zé),共同起草標(biāo)準(zhǔn)。

  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)配合審評委員會分委員會審查、審評委員會主任會議審議和市食品藥品監(jiān)管局審核。根據(jù)秘書處要求,報(bào)告或說明標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)過、技術(shù)路線、內(nèi)容依據(jù)和征求意見處理情況等。

  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,獨(dú)立核算,??顚S?。并不得向參與標(biāo)準(zhǔn)起草者收取費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。

  第十二條 ?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件)

  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

  (一)在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平;

 ?。ǘ┚哂懈备呒壱陨希ê备呒墸┗蛳喈?dāng)專業(yè)技術(shù)職稱,具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn);

 ?。ㄈW(xué)風(fēng)端正,為人正派,無不良學(xué)術(shù)問題。

  標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不同時(shí)擔(dān)任或兼任3項(xiàng)以上食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要起草工作。

  第十三條  (項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任)

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂工作計(jì)劃,至少每二個(gè)月向標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及審評委員會秘書處書面匯報(bào)一次食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況。

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