(1995年10月27日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年10月17日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2000年1月25日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2003年6月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第三次修正2010年1月13日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條市和區(qū)、縣人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第六條本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。
教育、人力資源等部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,開展公益性消防宣傳教育。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)消防宣傳教育。
第七條本市對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出重大貢獻(xiàn)或者對(duì)舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個(gè)人,予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條每年11月9日為本市消防活動(dòng)日。
第二章 消防安全責(zé)任
第九條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書,確定消防工作責(zé)任目標(biāo),并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。
第十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一) 建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題;
(二) 對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三) 組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查;
(四) 將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障資金投入;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作,指導(dǎo)、支持、幫助居、村民委員會(huì)開展群眾性消防工作,組織做好火災(zāi)事故善后處理工作。
第十二條發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃國(guó)土資源、財(cái)政等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施工作中,應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。
質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
教育、衛(wèi)生、文廣影視、旅游、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、民政、民防、住房保障房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第十三條居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織居、村民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí),進(jìn)行防火安全檢查。
第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一) 貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查工作,督促整改火災(zāi)隱患;
(二) 負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核、備案,建設(shè)工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案,公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(三) 開展消防法律法規(guī)宣傳,組織消防安全專門培訓(xùn),管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練;
(四) 負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;
(五) 組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(六) 參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作;
(七) 推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果;
(八) 上級(jí)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé)。
公安派出所根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,進(jìn)行消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。