第一條(目的與依據(jù))
為了規(guī)范小型客運船舶的運輸經(jīng)營行為,維護水路客運市場秩序,保障水路客運安全,根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市通航水域內(nèi)小型客運船舶的運輸經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
載客12人以下的客運船舶為小型客運船舶。
第三條(管理部門)
市交通行政管理部門是本市小型客運船舶運輸經(jīng)營的行政主管部門,并負責黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦等中心城區(qū)以及跨區(qū)小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦和崇明等區(qū)交通行政管理部門(以下統(tǒng)稱區(qū)交通行政管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
本市有關(guān)行政管理部門和國家海事管理機構(gòu)按照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第四條(安全運營主體責任)
小型客運船舶運輸經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)應(yīng)當落實小型客運船舶安全運營主體責任,建立健全安全運營責任制和安全運營規(guī)章制度,開展事故隱患排查治理等工作,改善安全運營條件,確保運營安全。
第五條(從業(yè)人員要求)
經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證其具備必要的安全運營知識,熟悉有關(guān)安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能和事故應(yīng)急處理措施。
經(jīng)營者應(yīng)當配備安全管理人員,負責運營安全、船舶維修保養(yǎng)以及應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)等工作。安全管理人員應(yīng)當具有與船舶種類和航區(qū)(線)相適應(yīng)的從業(yè)資歷。
經(jīng)營者應(yīng)當配備取得相應(yīng)適任證書和培訓(xùn)合格證明的船員。
第六條(船舶要求)
經(jīng)營者投入運營的小型客運船舶,應(yīng)當與經(jīng)營區(qū)域的航區(qū)(線)相適應(yīng)。經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)維護和保養(yǎng)制度,確保船舶處于適航狀態(tài),設(shè)備處于完好狀態(tài)。
經(jīng)營者不得擅自改裝小型客運船舶增加載客定額。
鼓勵經(jīng)營者在小型客運船舶上安裝并使用船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
第七條(備案)
經(jīng)營者從事小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的,應(yīng)當在經(jīng)營后5個工作日內(nèi),將經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)人員以及船舶等有關(guān)信息向市或者區(qū)交通行政管理部門備案。
市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當將備案情況向社會公開。
第八條(服務(wù)規(guī)范)
經(jīng)營者應(yīng)當為乘客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
經(jīng)營者應(yīng)當在售票處和小型客運船舶上公布乘船須知、運營時間、航線、靠泊站點、收費標準、退換票規(guī)則等內(nèi)容。乘船須知中應(yīng)當明示乘客不適宜乘船的情形。
經(jīng)營者應(yīng)當按照小型客運船舶核定載客定額載運乘客,不得超載。
經(jīng)營者應(yīng)當要求船員和乘客按照規(guī)范穿著救生衣。
船舶航行時,船員應(yīng)當保持瞭望,謹慎駕駛,保障安全。
第九條(安全檢查)
乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品上船。
經(jīng)營者應(yīng)當在開航前對乘客隨身攜帶的物品進行安全檢查,乘客應(yīng)當予以配合。對乘客拒不配合安全檢查,或者發(fā)現(xiàn)乘客攜帶有危險物品且堅持上船的,經(jīng)營者應(yīng)當拒絕其上船。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)乘客有醉酒等明顯不適宜乘船情形的,應(yīng)當予以勸阻;乘客應(yīng)當予以配合。
第十條(投訴處理)
經(jīng)營者應(yīng)當建立投訴處理制度,公布投訴電話、郵箱等,接受乘客投訴。經(jīng)營者應(yīng)當自收到乘客投訴之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
乘客對投訴答復(fù)有異議的,可以向市、區(qū)交通行政管理部門投訴。市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當自收到乘客投訴之日起7個工作日內(nèi)作出處理。
第十一條(停航處置)
遇到嚴重影響小型客運船舶航行安全的惡劣天氣情形時,經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)氣象預(yù)警或者按照市、區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)的要求停止運營,及時告知乘客,并做好后續(xù)處置工作。
第十二條(信息報送)
經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定向市或者區(qū)交通行政管理部門報送運營統(tǒng)計信息。
第十三條(監(jiān)督檢查)
市、區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當加強對小型客運船舶運輸經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,并定期對經(jīng)營者的安全運營條件進行核查。經(jīng)營者應(yīng)當予以配合,如實反映情況,并提供有關(guān)資料。
第十四條(指引條款)
經(jīng)營者有下列情形之一的,由市或者區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定配備船員的;
(二)違反本辦法第六條第一款規(guī)定,投入運營的小型客運船舶不符合要求的;
(三)違反本辦法第八條第三款規(guī)定,超越小型客運船舶核定載客定額載運乘客的;
?。ㄋ模┻`反本辦法第十一條規(guī)定,違反停止運營要求的。
第十五條(行政處罰)
經(jīng)營者有下列情形之一的,由市或者區(qū)交通行政管理部門責令改正,按照下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第二款、第六條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定配備安全管理人員或者擅自改裝小型客運船舶增加載客定額的,處5000元以上5萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反本辦法第七條第一款規(guī)定,未按照要求備案的,處1000元以上5000元以下罰款;
?。ㄈ┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定,未公布乘船須知、運營時間、航線和靠泊站點的,處500元以上3000元以下罰款;
(四)違反本辦法第十三條規(guī)定,拒不提供或者提供虛假資料的,處警告或者5000元以下罰款。
違反本辦法第八條第四款規(guī)定,經(jīng)營者未要求船員和乘客按照規(guī)范穿著救生衣的,由市或者區(qū)交通行政管理部門、國家海事管理機構(gòu)按照職責分工責令改正,處2000元以上5000元以下罰款。
第十六條(非通航水域內(nèi)小型客運船舶管理)
本市通航水域范圍由市交通行政管理部門劃定并公布。
非通航水域內(nèi)小型客運船舶由有關(guān)行政管理部門參照本辦法管理,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條(施行日期)
本辦法自2019年10月1日起施行。
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