上海市消防條例
（1995年10月27日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過；根據(jù) 1997年10月17日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消防條 例〉的決定》第一次修正；根據(jù) 2000 年 1 月 25 日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消 防條例〉的決定》第二次修正；根據(jù) 2003年 6月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市 消防條例〉的決定》第三次修正；2010 年 1月13日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂；根據(jù) 2020 年3月19日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第四次修正；根據(jù) 2023年12月28日上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市養(yǎng) 老服務(wù)條例〉等 12 件地方性法規(guī)和廢止〈上海市保護(hù)和發(fā)展郵電通信規(guī)定〉等 6 件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作， 適用本條例。
第三條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消 防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè) 施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第六條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。教育、人力資源等部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門加強(qiáng)消防宣傳教育。
第七條 本市鼓勵(lì)消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新。鼓勵(lì)消防救援機(jī)構(gòu)和社會(huì)消防組織運(yùn)用先進(jìn)科技成果增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng) 急救援的能力。本市對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出重 大貢獻(xiàn)或者對(duì)舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個(gè)人，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 每年 11 月 9 日為本市消防活動(dòng)日。
第二章 消防安全責(zé)任
第九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。本市各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人， 分管負(fù)責(zé)人是消防工作的主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。
第十條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一） 建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題；
（二） 對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三） 組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查；
（四） 將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持和保障消防教育培訓(xùn)、 技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作；
（五） 對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，并推動(dòng)整改；
（六） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作；指導(dǎo)、支持、幫助居、 村民委員會(huì)開展群眾性消防工作；依托城市網(wǎng)格化等綜合管理平臺(tái)，對(duì)公共消防設(shè)施、火災(zāi)隱患和消防安全違法行為及時(shí)協(xié)調(diào)相 關(guān)職能部門予以處置；組織做好火災(zāi)事故善后處理相關(guān)工作。
第十二條 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、規(guī)劃自然資源、財(cái)政等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施工作中，應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督。 應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)濟(jì)信息化、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、商務(wù)、教育、民族宗教、民政、司法行政、文化旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、體育、交通、民防等部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)行業(yè)單位開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第十三條 居、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織居、村民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)，進(jìn) 行防火安全檢查。
第十四條 消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一） 貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)單位實(shí)行清單式分類管理，監(jiān)督落實(shí)消防安全責(zé)任；
（二） 負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（三） 開展消防法律法規(guī)宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消 防演練；
（四） 負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；
（五） 組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；
（六） 參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；
（七） 推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；
（八） 上級(jí)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由消防救援機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé)。
第十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一） 對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理和居、村民委員會(huì)履行消防安全責(zé)任的情況以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日 常消防監(jiān)督檢查；
（二） 依職責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)、投訴的火災(zāi)隱患進(jìn)行核查，并監(jiān)督整改；
（三） 開展消防宣傳教育培訓(xùn)；
（四） 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故原因，依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、 違法行為處罰、信息共享等方面的協(xié)作；公安派出所對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為開展調(diào)查取證等工作，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)查處違法行為。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
（一） 實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
（二） 按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材 完好、有效；
（三） 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四） 改善防火條件，組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（五） 針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；
（六） 組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 同一建筑
物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)由建筑物的管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權(quán)利、 義務(wù)和違約責(zé)任。
第十七條 依法確定的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十六條規(guī)定的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
（一） 確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；
（二） 建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
（三） 實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四） 對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理本單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；
（五） 自行或者委托符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展消防安全評(píng)估，并自評(píng)估完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案。
人員密集場所被確定為消防安全重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際 需要適當(dāng)增加配置消防安全管理人員，加強(qiáng)消防安全管理。
第十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：
（一） 承接物業(yè)管理時(shí)，查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況， 做好查驗(yàn)、交接記錄，并告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主；
（二） 制定管理區(qū)域的消防安全管理制度、操作規(guī)程，建立消防檔案，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范記載消防檔案內(nèi)容；
（三） 按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期進(jìn)行管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)管理；
（四） 開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施， 對(duì)業(yè)主、使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止， 并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；
（五） 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施損壞，需要?jiǎng)佑?/p>
專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家和本市住宅物 業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)必要的消防知識(shí)，懂得安全用火用電用氣、燃放煙花爆竹和其他防火、 滅火常識(shí)及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十條 市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、規(guī)劃自然資源等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、 與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，組織編制市消防規(guī)劃。 市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。 市消防規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體實(shí)施。
第二十一條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。對(duì)下列情形，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門 按照市消防規(guī)劃，制定方案予以解決：
（一） 耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)；
（二） 嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)消防安全的工廠、倉庫、碼頭及其他重大危險(xiǎn)源。
第二十二條 納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第二十三條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入市政設(shè)施基本建設(shè)計(jì)劃。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的， 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十四條 本市推動(dòng)智慧消防建設(shè)，將其納入“一網(wǎng)統(tǒng)管” 城市運(yùn)行管理體系，依托消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
應(yīng)急管理、公安、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)信息化、民政、市場監(jiān)管、民防、氣象、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門以及供水、供電、供氣、 通信等公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)共享與消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信 息。
本市推動(dòng)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控。 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào) 警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī) 定設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸至消防大數(shù)據(jù) 應(yīng)用平臺(tái)。
鼓勵(lì)其他單位設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
第二十五條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十六條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家和本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，或者擬采用特殊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。 承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的單位， 應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，配備消防設(shè)計(jì)審核人員并建立消防設(shè)計(jì)自審制度。
第二十七條 特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門審查，住 房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門依法對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì) 圖紙及技術(shù)資料。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，其他建 設(shè)工程的建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和其他有關(guān)部門不得發(fā)放施工許 可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。
經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門審查同意的消防設(shè)計(jì)，任何單位和 個(gè)人不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè) 管理部門重新申請消防設(shè)計(jì)審查。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門審查同意的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和內(nèi)裝修時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，落實(shí)消防安全管理制度， 配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。
第二十九條 應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門申請消防驗(yàn)收。 前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，在完成竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng) 建設(shè)管理部門備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不 合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng) 當(dāng)停止使用。
第三十條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè) 工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工，開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、 驗(yàn)收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收時(shí)，可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式，委托具有相 應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展圖紙技術(shù)審查、現(xiàn)場評(píng)定等技術(shù)服務(wù)。 被委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途， 應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
產(chǎn)權(quán)人、使用人在出租廠房、倉庫、高層公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定，提供符合相應(yīng)消防安全要求的建筑或者場所，并事先告知承租人建筑或者場所的消防安全情況。承租人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和雙方約定使用租賃的建筑或者場所，履行消防安全職責(zé)。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有違反消防安全規(guī)定行為的， 應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告
第三十二條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。 消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公眾聚集場所的性質(zhì)、建筑面積、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度等差異性，實(shí)行分類分級(jí)消防安全檢查，國家規(guī)定實(shí)施告知承諾方式審查的，從其規(guī)定。經(jīng)消防安全檢查合格后，公眾聚集場所方可投入使用或者營業(yè)。
第三十三條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝，并由 符合國家規(guī)定條件的單位定期檢測。
第三十六條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊，在國 家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品的 生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè) 施或者儲(chǔ)存場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚 居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)。
第三十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定。 禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。 禁止郵寄或者在郵品中夾帶易燃易爆危險(xiǎn)物品。 禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。 居民存放少量易燃易爆危險(xiǎn)物品的， 應(yīng)當(dāng)選擇合適的容器，存放在安全的地方，配置必要的滅火器具。
第三十八條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所擅自動(dòng)用明火或者吸煙。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定辦理本單位 內(nèi)部的審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取嚴(yán)密的消 防安全措施。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗；在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切 割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全 操作規(guī)程。
人員密集場所禁止在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、 砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng) 當(dāng)建立消防控制室管理制度，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施操作人員定期組織 專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升符合崗位值守要求的操作能力和應(yīng)急處置 能力。
第三十九條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 鼓勵(lì)單位采用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)，提升對(duì)電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。 鼓勵(lì)在居民住宅戶內(nèi)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。
第四十條 公共汽車、電車、出租車、軌道列車、渡輪等公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，保持完好、有效，并設(shè)置 明顯標(biāo)識(shí)和使用說明。 公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn)，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災(zāi)等突發(fā) 事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。 公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防 器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。
第四十一條 人民防空工程、普通地下建筑物、地鐵、地下通道等地下空間的產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)管理單位或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守國 家和本市有關(guān)地下空間消防安全的管理規(guī)定。
第四十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定。 建筑物的所有人、管理人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置上述場所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻， 并向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為：
（一） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
（二） 埋壓、圈占、遮擋消火栓；
（三） 占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；
（四） 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙
物。 禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十四條 本市易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售企業(yè)和公眾聚集場所經(jīng)營單位按照國家的有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第四十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：
（一） 消防安全管理人員；
（二） 消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修人員，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員；
（三） 易燃易爆危險(xiǎn)物品的作業(yè)人員；
（四） 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員。
消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施的操作 人員、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。
第四十六條 單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定，定期組織消防演練。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行至少兩次消防演練。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對(duì)性的消防演練，培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。 托兒所、幼兒園、學(xué)校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、 殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
第四十七條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù) 咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù)，并對(duì)所 提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、消防 救援機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
第四十八條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)整改；對(duì)不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)自行或者委托符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定整改計(jì)劃，確定整改部門和人員，落實(shí)整改資金， 限期完成整改。
第四十九條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形， 不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施：
（一） 可燃物資倉庫和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所存在重大火災(zāi)隱患的；
（二） 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；
（三） 人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的；
（四） 人員密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設(shè)施， 堵塞疏散通道、安全出口的；
（五） 其他不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的情形。未經(jīng)采取臨時(shí)查封措施的消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得拆封或者使用被查封的場所、部位。
第四章 消防組織
第五十條 市、區(qū)人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定和市消防規(guī)劃建立國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)，建設(shè)固定營房， 配備消防車輛和器材裝備。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要， 建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、基層消防安全組織。
第五十一條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：
（一） 大型火力發(fā)電廠、民用機(jī)場、港口、易燃易爆危險(xiǎn)物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、城市軌道交通綜合維修基地；
（二） 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；
（三） 儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四） 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，且與最近的國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)相距超過五公里的其他大型企業(yè)。
第五十二條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房,配備消防人員、消防車輛和器材裝備，并經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。 未經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷專職消防隊(duì)。
第五十三條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，并依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員 生命為主的應(yīng)急救援工作。
第五十四條 單位以及居、村民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。 人員密集場所和高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者受其委托管理的單位，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組建志愿消防隊(duì)，落實(shí)人員、器材 裝備、值班備勤室等。
第五十五條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃，維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材，并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度。 專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，按照國家綜合性消防救援隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)， 取得相應(yīng)的消防職業(yè)等級(jí)證書。 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能。 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條 國家綜合性消防救援隊(duì)救援人員，根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用 合同，在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的福利待遇。 單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第五十七條 國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、安裝示警設(shè)備，并納入特種車輛、船艇管理，在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等任務(wù)時(shí)免繳道路、航道通行費(fèi)。
第五十八條 政府專職消防隊(duì)員在消防救援機(jī)構(gòu)工作人員指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開展監(jiān)督檢查、隱患舉報(bào)查處、勸阻和糾正消防安全違法行為、開展消防宣傳教育等工作。 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)員的管理、培訓(xùn)、考核。考核不合格的， 不得上崗。 政府專職消防隊(duì)員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第五十九條 依法建立的消防協(xié)會(huì)在市消防救援機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依照協(xié)會(huì)章程開展消防學(xué)術(shù)交流和消 防宣傳教育，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，進(jìn)行消防行業(yè)自律管理。
第五章 滅火救援
第六十條 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無償提供便利。不得謊報(bào)火警，制造混亂。 任何單位和個(gè)人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊(duì)未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。 禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)， 該場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)。
第六十一條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)接到出警命令后應(yīng)當(dāng)在六十秒內(nèi)出動(dòng)消防車，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下， 不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
第六十二條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救， 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作， 由市或者區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第六十三條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)和交通、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，投入滅火搶險(xiǎn)。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。 為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火場總指揮員有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實(shí)施交通管制， 截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。 市或者區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個(gè)人都不得擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，不得妨礙火災(zāi)原因調(diào)查， 未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，禁止擅自清理火災(zāi) 事故現(xiàn)場。
第六十五條 火災(zāi)撲滅后，由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。消防救援機(jī)構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評(píng)估?；?災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見或者評(píng)估報(bào)告可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。 發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有 關(guān)的情況。 消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事 故的證據(jù)。
第六十六條 外單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府 補(bǔ)償。火災(zāi)發(fā)生單位參加的保險(xiǎn)中含有施救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司支 付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì) 的損耗。 參加應(yīng)急救援造成的損耗補(bǔ)償，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十八條 違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、攜帶、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。 對(duì)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定，可能造成重大危害的易燃易爆危險(xiǎn)物品及其容器，消防救援機(jī)構(gòu)可以予以收繳銷毀。
第六十九條 人員密集場所在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的， 由消防救援機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救
援機(jī)構(gòu)處警告或者二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 二萬元以上二十萬元以下罰款：
（一） 搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的；
（二） 建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的；
（三） 組織未成年人參加火災(zāi)撲救的。
第七十一條 單位違反本條例第十六條、第十七條、第三十八條第二款的規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正 的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者 由有關(guān)部門依法給予處分。
第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未建立消防檔案或者記載消防檔案內(nèi)容不規(guī)范的，由消 防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重 的，處五百元以上二千元以下罰款。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防 安全標(biāo)志的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元 以下罰款。
第七十三條 單位專職消防隊(duì)的組建單位違反本條例第五十二條規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房，配備消防人員、消防 車輛、器材裝備或者擅自撤銷單位專職消防隊(duì)的，由消防救援機(jī) 構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位專職消防隊(duì)的組建單位 處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬
元以下罰款。
第七十四條 當(dāng)事人逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出處罰決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或者消防救援機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大、 執(zhí)行確有困難的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或者消防救援機(jī)構(gòu)提出意見，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或者應(yīng)急管理部門報(bào)請本級(jí)人民政府依法決定。
被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營， 經(jīng)檢查合格，方可恢復(fù)。
作出決定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá) 當(dāng)事人。
第七十五條 作出行政處罰決定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開消防行政處罰信息，將適用一般程序作出的行政處罰信息以及 重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦的有關(guān)信息，依法納入本市公共信用 信息目錄管理，并采取懲戒措施。
第七十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán) 對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)法中的 違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職 責(zé)及時(shí)查處。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之 一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
（一） 對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；
（二） 無故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查， 不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（三） 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；
（四） 利用消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益的；
（五） 利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單 位的；
（六） 將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；
（七） 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第七十七條 本條例所規(guī)定的單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位。有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且場所面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)制定。
第七十八條 本條例自 2010 年 4 月 1 日起施行。
