南平市人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（閩政文〔2009〕33號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將我市《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月十三日

政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)地方各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第六條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大舉措；

（三）組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（六）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。強(qiáng)化對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)（俗稱“三合一”）場所的治理；

（七）建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，建立健全執(zhí)法體系；

（八）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援；

（九）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，對調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見；

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵；

（十一）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條 各級人民政府安委會在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；提出安全生產(chǎn)工作的舉措建議；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行預(yù)警通報；對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向政府提出獎懲建議。

第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

第八條 有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級人民政府和同級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 有關(guān)部門承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；對本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，并定期向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報送安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等相關(guān)信息；

（五）制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練；

（六）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（七）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)所主辦的群體性活動安全管理工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責(zé)。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，定期通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（三）依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）經(jīng)同級政府授權(quán)或委托，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；建立本行政區(qū)域重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；

（六）依法實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)許可審查、報備事項(xiàng)，辦理礦山、尾礦庫行政許可有關(guān)審查申報工作，辦理非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)報備工作；

（七）指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；依法組織、監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作；

（八）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

（九）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）的日常工作。

第十一條 政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件和政府規(guī)定、決定等草案；

（二）負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第十二條 政府新聞部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；

（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出有關(guān)政策措施，鼓勵和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

（四）負(fù)責(zé)做好尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目（新建）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫；

（五）督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）依法實(shí)施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可，實(shí)施危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可有關(guān)工作，監(jiān)督管理危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（二）對投資項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件；

（三）負(fù)責(zé)做好尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目（技改）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫；

（四）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)管理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，配合有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)；

（五）組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)；

（六）組織行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第十五條 教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校落實(shí)安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)安全防范措施；會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為；

（二）將安全教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校、直屬單位和教育設(shè)施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患；

（四）督促指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校加強(qiáng)生物、化學(xué)試驗(yàn)等教學(xué)活動和社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃，并組織實(shí)施；

（二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；

（四）負(fù)責(zé)檢查直屬科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；配合主管部門指導(dǎo)、督促其他科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十七條 民族宗教部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類宗教活動場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促指導(dǎo)各類宗教活動場所制定和落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)督促落實(shí)大型宗教活動的安全措施。

第十八條 公安部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒的化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（二）承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；負(fù)責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實(shí)施安全監(jiān)督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）指導(dǎo)、督促有關(guān)職能部門抓好道路交通、消防安全工作。

第十九條 公安消防部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督檢查工作，擬訂消防安全目標(biāo)責(zé)任制，并提請當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；加強(qiáng)消防安全宣傳教育，負(fù)責(zé)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）依法對有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

（三）承擔(dān)由各級政府牽頭、各相關(guān)部門參加的“三合一”場所治理工作日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十條 公安交通管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；

（二）督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證，設(shè)定禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用；

（五）組織道路交通安全檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；

（六）組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改意見，報本級政府并配合開展隱患整治；

（七）負(fù)責(zé)全市機(jī)動車輛登記，加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督，承擔(dān)市道路交通事故預(yù)防辦的相關(guān)職責(zé)。

第二十一條 監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察；參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 民政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全管理，打擊違法興建殯葬設(shè)施；

（二）負(fù)責(zé)救助站、福利院的安全監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全工作；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作；協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

第二十三條 司法行政部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者采取各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動者和受到事故傷害、職業(yè)病危害的人員及其家屬提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

第二十四條 財政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作費(fèi)用；

（二）會同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全費(fèi)用的提取和規(guī)范使用；

（三）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。

第二十五條 人事部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證有關(guān)工作，對注冊安全工程師和注冊助理安全工程師資格注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）會同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)政策。

第二十六條 勞動和社會保障部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動保護(hù)規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動合同；

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；

（三）會同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，做好女工特殊勞動保護(hù)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

第二十七條 國土資源部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)用地審批，把尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計的審查批準(zhǔn)文件作為前置條件。依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，依法提請政府取締、關(guān)閉無證勘查、開采的礦點(diǎn)，依法查處以采代探、越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為，規(guī)范礦山開采秩序；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注（吊）銷采礦許可證。

第二十八條 建設(shè)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工、風(fēng)景名勝區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作，依法辦理建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書有關(guān)工作以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

第二十九條 城市公用事業(yè)管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)市政工程施工、城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和市政公用設(shè)施管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及城市公共交通企業(yè)、公園、燃?xì)狻⒐┧?、供熱、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第三十條 交通部門職責(zé)：

（一）組織、綜合、指導(dǎo)、督促交通系統(tǒng)有關(guān)職能部門抓好道路、水運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路工程的安全生產(chǎn)工作，對公路工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價等）實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)縣級及其以下公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工過程的安全生產(chǎn)管理工作；

（四）組織開展道路運(yùn)輸、水運(yùn)交通安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治工作。

第三十一條 道路運(yùn)輸管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，督促客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場）的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險物品道路運(yùn)輸安全管理工作。依法核發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險貨物運(yùn)輸裝卸管理人員、押運(yùn)人員從業(yè)資格證，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛維修企業(yè)的資質(zhì)等級認(rèn)定，對車輛維修從業(yè)人員的資格認(rèn)定，督促指導(dǎo)維修企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作；

（四）按照職責(zé)開展道路、運(yùn)輸企業(yè)、車輛維修企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運(yùn)的違法行為。

第三十二條 公路部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)國、省級公路養(yǎng)護(hù)、維修施工過程中的安全生產(chǎn)工作，確保修建過程中的公路安全暢通，實(shí)施公路安保工程建設(shè)；

（二）按照職責(zé)開展安全專項(xiàng)整治及公路隱患排查治理工作，消除公路事故隱患；

（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展治理公路超限運(yùn)輸工作。

第三十三條 地方海事（運(yùn)管、港航）部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全，負(fù)責(zé)碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督內(nèi)河水域渡口渡船安全生產(chǎn)工作；

（三）負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)報碼頭危險化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書及危險化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證申請，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作。對水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價）實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證有關(guān)工作；按照國家有關(guān)規(guī)定做好船員、引航員等有關(guān)人員適任資格考試、評估、發(fā)證等管理工作；審核和監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系；

（六）負(fù)責(zé)水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作，查處船舶超載和打擊無牌、無證報廢船舶營運(yùn)的違法行為。

第三十四條 無線電管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)無線電臺（站）的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)航空通訊頻率的安全。

第三十五條 水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道等水利設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作；

（三）負(fù)責(zé)河道采砂的安全監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門查處違法采砂行為；

（四）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。

第三十六條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營標(biāo)識的安全管理和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。

第三十七條 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：

配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第三十八條 文化與出版部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作；

（二）配合有關(guān)部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作；

（三）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

第三十九條 衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作，依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計、分析和報告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策；

（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

第四十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤；

（三）參與或組織開展所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。

第四十一條 林業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，組織制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、自然保護(hù)區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實(shí)防火措施；

（二）負(fù)責(zé)所屬國有林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)放射性物品的安全監(jiān)督管理工作，督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位建立安全責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；

（二）負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督，督促檢查企業(yè)對棄庫、閉庫環(huán)境安全責(zé)任的落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)選礦的環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反環(huán)境安全的違法選礦行為；

（四）負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作。

第四十三條 廣播電視部門職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（二）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動；

（三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第四十四條 體育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理；

（二）承擔(dān)體育航空活動的安全監(jiān)督管理；做好公共體育場所及大型體育活動的安全管理。

第四十五條 統(tǒng)計部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

第四十六條 工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記；

（二）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；

（三）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，及時消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生。

第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，指導(dǎo)管理全市城鄉(xiāng)有關(guān)用地規(guī)劃，會同有關(guān)單位編制產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃布局，逐步形成危險貨物生產(chǎn)、貯存等專門區(qū)域，推動有關(guān)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，提高產(chǎn)業(yè)安全用地。

（二）負(fù)責(zé)審批城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑使用功能，提出規(guī)劃設(shè)計條件，審查規(guī)劃設(shè)計方案；糾正違反規(guī)劃設(shè)計危及安全的建筑工程。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市城市規(guī)劃的實(shí)施情況，組織開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃批后跟蹤管理和竣工規(guī)劃驗(yàn)收，查處違法建設(shè)行為。

第四十八條 畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)畜牧業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；落實(shí)漁政安全管理和漁業(yè)碼頭安全監(jiān)督，依法對畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；

（二）負(fù)責(zé)重大動物疫病防控工作，負(fù)責(zé)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作；

（三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、實(shí)施相關(guān)行政許可、登記工作；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶開展水上自救互救，開展?jié)O業(yè)船舶應(yīng)急救援工作。

第四十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)和進(jìn)出口的安全監(jiān)察監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位和安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備相關(guān)作業(yè)人員資質(zhì)資格認(rèn)定；

（三）負(fù)責(zé)組織打擊、取締生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為以及特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作；

（四）負(fù)責(zé)氣瓶、罐車充裝單位資格許可有關(guān)工作，監(jiān)督管理氣瓶、罐車充裝單位安全生產(chǎn)工作；

（五）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治。

第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

第五十一條 旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導(dǎo)督促各地做好旅游安全管理工作，配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第五十二條 糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。

第五十三條 人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（二）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第五十四條 供銷部門職責(zé)：

貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督供銷合作社系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存等工作，履行安全管理、監(jiān)督和運(yùn)營本級社社有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)煙花爆竹（自營部分）等特殊商品的統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全管理規(guī)章制度，確保特殊商品安全。

第五十五條 氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測；負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十六條 地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

第五十七條 通訊運(yùn)營單位職責(zé)：

中國電信南平分公司、中國移動南平分公司、中國聯(lián)通南平分公司做好電信運(yùn)營業(yè)安全生產(chǎn)工作，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障，負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

第五十八條 郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第五十九條 煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六十條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作；

（二）負(fù)責(zé)鐵路道口的安全管理和監(jiān)督檢查工作。

第六十一條 武夷山市政府履行我市民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督落實(shí)民用航空空中、地面安全工作；

（二）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作，承擔(dān)較大以上、特殊、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第六十二條 南平市保險行業(yè)協(xié)會職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)；

（二）執(zhí)行福建保監(jiān)局托管的有關(guān)安全工作，協(xié)調(diào)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展安全責(zé)任險、人身意外傷害險以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個人予以賠付。

第六十三條 電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；

（二）組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，防范事故發(fā)生；

（三）組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價；

（四）負(fù)責(zé)以發(fā)電為主的大、中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。

第六十四條 縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門與南平市及有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的，由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定。

第四章 責(zé)任落實(shí)保障措施

第六十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐級分解，層層落實(shí)，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

第六十六條 下一級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及其安委會作出的安全生產(chǎn)工作部署，每季度向上級政府和安委會報告安全生產(chǎn)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交安全生產(chǎn)履職報告。政府安委會對本級人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和下一級政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)履職報告進(jìn)行點(diǎn)評并通報。

第六十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第六十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大事故隱患整改實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施，進(jìn)行查處。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報送同級政府安辦，各級政府安辦要逐級報至市政府安辦備案。政府安辦對隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。

第六十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對每季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過控制目標(biāo)進(jìn)度、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實(shí)、重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由上一級人民政府進(jìn)行預(yù)警通報，通報抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。必要時由上級人民政府或委托政府安辦對有關(guān)部門或下一級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第七十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度，設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進(jìn)行登記。對受理的舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報者給予獎勵。

第七十一條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

第七十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、海事、國土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，形成部門聯(lián)動、信息共享、政企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，及時準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。

第七十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第七十四條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報。對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的給予表彰獎勵。

第七十五條 各級人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作納入縣（市、區(qū)）人民政府年度績效管理考評中嚴(yán)格考評。沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行安全生產(chǎn)評先評優(yōu)“一票否決”。對于發(fā)生屬于創(chuàng)業(yè)競賽、績效考評中安全生產(chǎn)“一票否決”情形的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

各級人民政府及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應(yīng)于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡以上事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。發(fā)生一起死亡3人以上（含3人）事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)于3人以上死亡事故發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府作出書面檢查報告。

第五章 附 則

第七十六條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第七十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。