摘要:安全管理是電力供電企業(yè)的生命,是管理工作的重中之重,是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程,安全管理的成效。無論是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和全民生命財(cái)產(chǎn)損失,還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分重要。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益,所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行,確??煽康碾娏?yīng),無論任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文中根據(jù)相關(guān)資料,認(rèn)真剖析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題,并根據(jù)問題進(jìn)行制定了對(duì)策來加強(qiáng)安全管理,可供同行人事參考。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題:
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄,安全責(zé)任不強(qiáng),對(duì)“安全責(zé)任,重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力不正確,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止;再次就是在檢修、施工作業(yè)中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全操作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”,不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。
違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具、穿戴必要的防護(hù)用品(用具),造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故等,這些事故都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò),給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴(yán)重的頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象,對(duì)已制定的安全管理制度(規(guī)章制度),不認(rèn)真執(zhí)行或執(zhí)行力不強(qiáng)。抓安全是時(shí)緊時(shí)松,監(jiān)管部門要求緊時(shí),就跟著喊一下,必須層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作,領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng),來了任務(wù)或出了事故就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃其完成率也是不高。
又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí),完善“二措”和“五防”不按時(shí)完成,對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào),對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故處理不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié),對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí),設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行,留有重大的安全隱患等等。
具體表現(xiàn)在,一是深入現(xiàn)場(chǎng)不了解情況,發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)進(jìn)行(落實(shí)整改前的預(yù)防措施)解決,導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性;二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高,深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對(duì)發(fā)生的問題推拖抹賴,不能及時(shí)協(xié)調(diào)處理;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理,存在好人主義;五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制,對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施不認(rèn)真執(zhí)行,上下存在著用形式主義應(yīng)付官僚主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章作業(yè),是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。
主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定;二怕抓緊了影響干群關(guān)系;三怕認(rèn)真了影響政績考核;四怕較真了影響收入。所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓,有的是對(duì)見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位只滿足于傳達(dá)與要求缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán),做老好人往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位,走形式、走過場(chǎng),應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在一是獎(jiǎng)罰失衡。發(fā)現(xiàn)問題獎(jiǎng)的少,發(fā)生問題罰的多;二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)罰不及時(shí)(不分明);三是避重就輕。發(fā)生大事故偃旗息鼓,發(fā)生小事故大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事故未考核、后面發(fā)生的事情考核了(有的事情考核了,有的事情未考核);五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣,能做與不會(huì)做一個(gè)樣,導(dǎo)致員工心里不平衡。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用(該淘汰的沒有被淘汰),致使安全工器具不能完好使用,不能確保操作人員的安全。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
主要表現(xiàn)在,一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不到位,少數(shù)黨團(tuán)員未起到先鋒模范帶頭作用;二是部分班組長的管理能力差,不善管、不敢管,業(yè)務(wù)技能不熟練等;三是先進(jìn)模范崗位評(píng)比管理不嚴(yán)、不公。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作都是靠人情關(guān)系。