第一條 為加強(qiáng)對重點(diǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，推進(jìn)分級分類監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的針對性和有效性，防止和減少特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位（以下簡稱重點(diǎn)監(jiān)控單位）是指擁有重大特種設(shè)備危險(xiǎn)源、存在違法違規(guī)行為或近兩年來曾發(fā)生事故且管理水平較低的使用單位。
第三條 列入《福建省特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》（見附件二，以下簡稱《重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》）的特種設(shè)備使用單位，按照本辦法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
第四條 重點(diǎn)監(jiān)控單位分為三級：
一、 有下列情況之一的單位，列為一級重點(diǎn)監(jiān)控單位：
（一）擁有下列特種設(shè)備之一的：
1、額定出口壓力≥9.82MPa的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱。
3、介質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥500MPa•m3的固定式壓力容器。
4、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積≥100m3的固定式壓力容器。
5、超高壓容器。
6、10人及以上醫(yī)用氧艙。
7、介質(zhì)為易燃易爆的長輸管道和公用管道。
8、客運(yùn)索道。
9、A級大型游樂設(shè)施。
（二）近兩年來存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且整改不力或曾發(fā)生較大以上事故且管理水平較低的單位。
二、有下列情況之一的單位，列為二級重點(diǎn)監(jiān)控單位：
（一）擁有下列特種設(shè)備之一的：
1、額定出口壓力≥3.82MPa，的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)，且300 MPa•m3≤設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積<500MPa•m3的固定式壓力容器。
3、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且50 m3≤容積<100 m3的固定式壓力容器。
4、9人及以下的醫(yī)用氧艙。
5、GC1級壓力管道。
6、B級大型游樂設(shè)施（限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類和滑索類）。
（二）近兩年來存在違法違規(guī)行為且整改不力或曾發(fā)生一般事故且管理水平較低的單位。
三、有下列情況之一的單位，列為三級重點(diǎn)監(jiān)控單位：
（一）擁有下列特種設(shè)備之一的：
1、2.45MP≤額定出口壓力<3.82MPa的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)，且100 MPa•m3≤設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積<300 MPa•m3范圍內(nèi)的固定式壓力容器。
3、其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器。
4、除二級以外的其他B級大型游樂設(shè)施。
（二）安全管理制度落實(shí)不到位且不配合監(jiān)管的單位。
第五條 重點(diǎn)監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)本單位特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行，切實(shí)履行安全管理義務(wù)：
一、確保特種設(shè)備的使用登記、法定檢驗(yàn)和作業(yè)人員持證上崗；
二、建立完善重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等安全管理制度并有效落實(shí)，重點(diǎn)監(jiān)控單位應(yīng)逐臺(tái)對照《福建省特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理自查表》（見附件一）定期自查，并記錄存檔；
三、設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員，并逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人；
四、定期對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)和校驗(yàn)，并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)；
五、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍，每兩年至少進(jìn)行1次預(yù)案演練，并對演練情況予以記錄；
六、定期對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；
七、逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；
八、對監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，及時(shí)反饋；對經(jīng)檢驗(yàn)判為監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的設(shè)備，不得運(yùn)行。
第六條 各設(shè)區(qū)市、縣（市）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述分級原則，每年年底前，組織編制下一年度本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄，并根據(jù)特種設(shè)備增減的情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)上一級質(zhì)監(jiān)部門備案。
第七條 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備采取下列監(jiān)管措施：
一、省質(zhì)監(jiān)部門對重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)控職責(zé)：
（一）建立全省《重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》；
（二）對列為一級重點(diǎn)監(jiān)控的單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督抽查；
（三）指導(dǎo)、檢查各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門開展的重點(diǎn)監(jiān)控工作，對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理、督查督辦，必要時(shí)向省政府報(bào)告；
（四）每半年對全省重點(diǎn)監(jiān)控的情況進(jìn)行分析研究，完善監(jiān)控措施，總結(jié)推廣有效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況。
二、設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門對重點(diǎn)監(jiān)控單位的的監(jiān)控職責(zé)：
（一）建立本轄區(qū)《重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》；
（二）對本轄區(qū)內(nèi)列為一、二級重點(diǎn)監(jiān)控的單位以及除縣（市）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控以外的其他列為三級重點(diǎn)監(jiān)控的單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（三）指導(dǎo)、檢查縣（市）質(zhì)監(jiān)部門開展的重點(diǎn)監(jiān)控工作，對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理、督查督辦，必要時(shí)向省質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
（四）每半年對本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)控情況進(jìn)行分析研究，完善監(jiān)控措施，總結(jié)推廣有效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
三、縣級質(zhì)監(jiān)部門對重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)控職責(zé)：
（一）建立本轄區(qū)《重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》。
（二）對本轄區(qū)內(nèi)列為三級重點(diǎn)監(jiān)控的單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。協(xié)助配合省、設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門對本轄區(qū)內(nèi)一、二級重點(diǎn)監(jiān)控的單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（三）對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控單位存在問題進(jìn)行分析研究，必要時(shí)向上級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備履行下列職責(zé)：
一、制定重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃，落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人；
二、對未按規(guī)定報(bào)檢的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)出檢驗(yàn)通知書，仍未報(bào)檢的，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。
三、及時(shí)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安排檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并向特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)上傳檢驗(yàn)信息。
四、在對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》中要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。
五、積極配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
第九條 各級質(zhì)監(jiān)部門按照分級與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則，采取有力措施，督促重點(diǎn)監(jiān)控單位落實(shí)安全管理措施。
一、對列入《重點(diǎn)監(jiān)控單位目錄》內(nèi)的單位，必須按照國家質(zhì)監(jiān)總局制定的《特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》的規(guī)定內(nèi)容，每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并建立本年度重點(diǎn)監(jiān)控單位的相關(guān)檔案。
二、接到有關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的報(bào)告或者接到相關(guān)舉報(bào)投訴后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患問題的，應(yīng)責(zé)令使用單位限期整改，逾期未改的，依法進(jìn)行處罰；屬嚴(yán)重事故隱患和嚴(yán)重違法行為的，按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》有關(guān)條款進(jìn)行處理，需要上級質(zhì)監(jiān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，應(yīng)報(bào)告上級質(zhì)監(jiān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?，通知有關(guān)部門。
四、各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)于每年1月底前，將上年度重點(diǎn)單位監(jiān)管工作情況向省質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第十條 本暫行規(guī)定下列用語的含義是：
易燃易爆物質(zhì)，是指HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》中規(guī)定為爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的物質(zhì)。
毒性程度，根據(jù)HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》，按危害程度從高到低分為：極度危害、高度危害、中度危害。
第十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。
