廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于印發(fā)《廈門市建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)與管理暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《廈門市建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)與管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　附件：廈門市建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)與管理暫行辦法

廈門市建設(shè)與管理局

二○○八年十月三十一日

廈門市建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)與管理暫行辦法

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《廈門市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（市政府令第105號）以及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條　本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與管理，其他工程可參照執(zhí)行。

　　第三條　本暫行辦法所稱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員主要是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（含安全監(jiān)理員）和見證員等人員，以上人員都必須持證上崗。

　　第四條　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)備案的人員中選擇并符合有關(guān)執(zhí)業(yè)資格規(guī)定，且專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備數(shù)量必須滿足《廈門市房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量最低配備標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件，以下簡稱“配備標(biāo)準(zhǔn)”）。

　　第五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由取得國家或福建省監(jiān)理工程師崗位證書的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。取得國家監(jiān)理工程師崗位證書的一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一個(gè)一級建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作；取得國家或福建省監(jiān)理工程師崗位證書的一名注冊監(jiān)理工程師，經(jīng)建設(shè)單位同意，只能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)二級或三個(gè)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作。

　　前款規(guī)定的總監(jiān)理工程師除上述規(guī)定外，不得在代建項(xiàng)目或其他工程項(xiàng)目中兼職。

　　當(dāng)注冊監(jiān)理工程師僅在一個(gè)工程項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作時(shí)，可以在同一工程項(xiàng)目中其他監(jiān)理崗位兼任一職。

　　第六條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)當(dāng)由取得國家或福建省或廈門市監(jiān)理工程師崗位證書的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。當(dāng)注冊監(jiān)理工程師在一個(gè)以上工程項(xiàng)目同時(shí)擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作時(shí)，每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)配備總監(jiān)理工程師代表并進(jìn)駐施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)理工程師代表可以在同一工程項(xiàng)目中除總監(jiān)理工程師外的其他監(jiān)理崗位中兼任一職，但不得兼任其他工程項(xiàng)目工作。取得廈門市監(jiān)理工程師崗位證書的注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任投資額3000萬元及以下工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表工作。

　　第七條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由取得國家或福建省或廈門市監(jiān)理工程師崗位證書的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。專業(yè)監(jiān)理工程師可以在同一工程項(xiàng)目中兼任安全監(jiān)理員或見證員的其中一職，屬監(jiān)理項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師只能在一個(gè)工程項(xiàng)目中任職，其他相關(guān)配套專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師確有能力的，根據(jù)項(xiàng)目大小，可在其他工程項(xiàng)目中兼職，但兼職不得超過三個(gè)（含在同一項(xiàng)目中兼職數(shù)）。

　　第八條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，監(jiān)理員、安全監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)由取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、福建省建設(shè)行政主管部門或福建省各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位培訓(xùn)證書的監(jiān)理人員擔(dān)任;見證員應(yīng)當(dāng)由取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、福建省建設(shè)行政主管部門或廈門市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位培訓(xùn)證書的監(jiān)理人員擔(dān)任。監(jiān)理員不能在其他工程項(xiàng)目中兼職，但可在同一工程項(xiàng)目中兼任安全監(jiān)理員或見證員的其中一職。安全監(jiān)理員應(yīng)根據(jù)《配備標(biāo)準(zhǔn)》要求配備。見證員可由監(jiān)理企業(yè)或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中取得見證員崗位資格的人員兼任。專職安全員任職的工程項(xiàng)目數(shù)不得超過三個(gè)。專職見證員任職的工程項(xiàng)目數(shù)在基礎(chǔ)和主體階段不得超過二個(gè)，其他階段不得超過三個(gè)。

　　第九條　房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理招標(biāo)或直接委托時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員專業(yè)要求原則上按注冊證書上的注冊專業(yè)分類劃分，需再細(xì)分土建、安裝、道路、橋梁等具體要求的，由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn)提出，參考注冊證書、職稱證書、學(xué)歷證書和工作經(jīng)歷予以確認(rèn)。

　　第十條　對于分期開發(fā)建設(shè)或分多個(gè)施工標(biāo)段且在同一地點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量可視為一個(gè)，《配備標(biāo)準(zhǔn)》可按合并后的一個(gè)項(xiàng)目規(guī)模要求配備，人員可根據(jù)招標(biāo)文件或委托監(jiān)理合同約定分期到位。對于按一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)或直接委托的工程，如分期或分階段開工的，允許只要已開工工程的監(jiān)理人員滿足《配備標(biāo)準(zhǔn)》，其他監(jiān)理人員可以申請核銷，待后續(xù)工程開工時(shí)，再配齊相應(yīng)人員。

　　第十一條　監(jiān)理人員承接業(yè)務(wù)情況及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備情況的登記工作，屬招標(biāo)工程由各級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理中標(biāo)備案時(shí)負(fù)責(zé)登記，屬直接委托工程由各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理開工備案時(shí)負(fù)責(zé)登記。

　　第十二條　監(jiān)理企業(yè)在完成主體、竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作后，可憑資料向各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員核銷登記;在完成預(yù)驗(yàn)收工作后，可根據(jù)剩余監(jiān)理工作量，經(jīng)建設(shè)單位同意，憑預(yù)驗(yàn)收證明（紀(jì)要）向各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理富余人員核銷登記。

　　第十三條　招標(biāo)工程中標(biāo)或直接委托工程簽訂合同后，工程竣工前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)信守約定，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員管理，不得擅自變更。確需變更的，經(jīng)建設(shè)單位同意確認(rèn)后，可由監(jiān)理企業(yè)提交相關(guān)證明報(bào)市建設(shè)行政主管部門登記變更。變更后的人員應(yīng)是已經(jīng)備案的監(jiān)理人員且持證水平不得低于變更前的人員持證水平。

　　第十四條　工程建設(shè)過程中，有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)可按本暫行辦法第十三條相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變更手續(xù)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)理人員死亡、刑事犯罪、失蹤、退休、合同期滿離職、傷病喪失工作能力的；

　?。ǘ┓潜O(jiān)理企業(yè)原因工程項(xiàng)目不能如期開工或停工三個(gè)月以上的；

　?。ㄈ┓潜O(jiān)理企業(yè)原因建設(shè)工期超過施工合同工期半年以上的；

　?。ㄋ模┢渌?dāng)理由的情形。

　　有前款情形的，監(jiān)理企業(yè)辦理人員變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情形分別提交死亡證明、刑罰證明、失蹤登報(bào)啟事、退休證明、合同期滿離職證明、縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷病喪失工作能力證明、注冊證書注銷手續(xù)證明、招投標(biāo)文件或合同文件等證明。

　　第十五條　工程建設(shè)過程中，有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)可按本暫行辦法第十三條相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變更手續(xù)，但自變更之日起一年內(nèi)變更的人員不得擔(dān)任其他工程項(xiàng)目監(jiān)理人員：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)理人員不能勝任工作被行政監(jiān)督部門責(zé)令更換的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理人員不能勝任工作，經(jīng)工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；

　?。ㄈ┱{(diào)出原單位的；

　?。ㄋ模┺o職的。

　　有前款（三）、（四）情形的，監(jiān)理企業(yè)辦理人員變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)分別提交工作調(diào)動證明和注冊證書注銷手續(xù)證明、辭職證明和注冊證書注銷手續(xù)證明。

　　第十六條　工程建設(shè)過程中，有本暫行辦法第十四、十五條規(guī)定之外情形的，需變更監(jiān)理人員，監(jiān)理企業(yè)可按本暫行辦法相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，以保證監(jiān)理工作正常開展。市建設(shè)行政主管部門將視情況對監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)人員予以處理。

　　第十七條　建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件或合同文件中要求的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)滿足本暫行辦法規(guī)定，對房屋建筑工程應(yīng)按本暫行辦法規(guī)定的《配備標(biāo)準(zhǔn)》明確基礎(chǔ)、主體、裝修等階段人員配備，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)或簽訂合同時(shí),應(yīng)通過在廈執(zhí)業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案登記等資料核查配備的人員已承接的工程項(xiàng)目數(shù)和已擔(dān)任的職務(wù)。建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備超過本暫行辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除事先明確同意增加支付合理的監(jiān)理費(fèi)外，否則不作為監(jiān)理評標(biāo)的依據(jù)。

　　各區(qū)建設(shè)局及各級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合本暫行辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第十八條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目，倡導(dǎo)和鼓勵在施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員指紋考勤制度，以促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員到位，考勤需要配備的相關(guān)設(shè)施（包括指紋識別器等）費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員指紋考勤制度的，各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位應(yīng)在開工前做好項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員指紋采集及錄入工作，定期檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員出勤情況。

　　第十九條　各區(qū)建設(shè)局及各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員到位及履職情況進(jìn)行監(jiān)督。對監(jiān)理人員不到位，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，此前市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，與本暫行辦法不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。

　　附件：廈門市房屋建筑和市政公用工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量最低配備標(biāo)準(zhǔn)