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點擊數(shù):   更新日期:2009年07月22日

阿壩藏族羌族自治州突發(fā)事件應對條例

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:阿壩州政府應急管理辦公室
發(fā)布日期:2009-07-22
實施日期:2009-09-01

?第一章總則

  第一條? 為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,提高政府應急處置能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、社會穩(wěn)定、公共安全和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。

  第二條? 自治州突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動,適用本條例。

  第三條? 本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

  突發(fā)事件主要包括:

 ?。ㄒ唬┧禐暮?,氣象災害,地震災害,地質災害,生物災害和森林草原火災;

 ?。ǘ┕さV商貿企業(yè)的各類安全事故,交通事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件;

  (三)重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;

 ?。ㄋ模└黝惾后w性事件,恐怖襲擊事件,經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他事件。

  按照社會危害程度、影響范圍等因素,將自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  第四條? 自治州、縣建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

  自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責。

  第五條? 自治州、縣人民政府成立突發(fā)事件應急指揮機構,負責突發(fā)事件的應對處置工作。應急指揮機構由人民政府及其有關部門負責人、駐自治州、縣中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成,統(tǒng)一領導、協(xié)調本級人民政府有關部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應對工作。必要時,請求上級人民政府派出工作組指導有關工作。

  自治州、縣人民政府設立應急管理辦公室,負責本行政區(qū)域內突發(fā)事件應對工作的綜合協(xié)調。

  自治州應急指揮機構內設相關工作小組,負責應急措施的組織和落實。必要時,可以聘請有關機構、專業(yè)技術人員、有關專家學者,為應急指揮提供決策建議,參加突發(fā)事件的應急處置工作。

  第六條? 突發(fā)事件應對工作實行預防為主,預防與應急相結合的原則。自治州、縣人民政府對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行排查和綜合性評估,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

  第七條? 自治州、縣人民政府應當加強救援物資、資金、項目的監(jiān)管,規(guī)范接受救援、捐贈、對口支援工作。

  自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在突發(fā)事件的預防、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面,同相鄰地區(qū)人民政府開展合作與交流,建立共同聯(lián)防機制。

  第八條? 自治州、縣人民政府作出的應對突發(fā)事件的決定、命令,以及應急處置、救援和突發(fā)事件有關現(xiàn)況信息,應當及時公布。對涉及突發(fā)事件的謠言、傳言,應當及時公開澄清事實,消除不良影響。

  公民、法人和其他組織有義務參與突發(fā)事件應對工作,收集和保護與突發(fā)事件有關的證據(jù)。

  第九條? 自治州、縣人民政府作出應對突發(fā)事件的決定、命令,應當報本級人民代表大會常務委員會備案。特別重大和重大突發(fā)事件應急處置工作結束后,應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。???

第二章預防與應急準備

  第十條自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當制定突發(fā)事件總體和專項應急預案,有關部門制定突發(fā)事件部門應急預案。

  自治州內舉辦大型的會議、大型宗教活動和重大群眾性活動,主辦單位應當制定應急預案。

  重大建設項目施工單位應當制定應急預案。

  第十一條? 應急預案應當針對突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。

  應急預案制定機關應當根據(jù)實際需要和情勢變化,及時修訂應急預案,加強各類應急預案的協(xié)調配合,形成整體聯(lián)動。

  第十二條? 自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當對本行政區(qū)域內容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行排查、登記、風險評估,定期進行檢查、預測、監(jiān)控,并責令有關單位限期采取安全防范措施。

  自治州、縣人民政府應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定,及時向社會公布本地區(qū)的危險源和危險區(qū)域。

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