第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)瀑布溝庫區(qū)的水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在瀑布溝庫區(qū)內(nèi)航行、停泊作業(yè)的船舶、水上水下設(shè)施，及其所有人、經(jīng)營人、船員從事水上交通、水路運(yùn)輸及服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營，船舶設(shè)計(jì)、制造與維修，航道、港口建設(shè)、維護(hù)，水上水下施工以及其它與水上交通安全有關(guān)活動(dòng)的公民、法人及其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 水上交通安全管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治，方便群眾，依法管理，確保安全”的原則。

　　第二章 水上交通安全管理職責(zé)

　　第四條 縣級(jí)人民政府按照《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水上交通安全管理工作，并建立和落實(shí)各級(jí)的管理責(zé)任。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全管理工作。落實(shí)管船機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)、村船舶安全責(zé)任體系。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其設(shè)置的管船機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)航行、停泊、作業(yè)的自用船的監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)自用船的登記、檢丈、年檢、注銷，負(fù)責(zé)標(biāo)示船名號(hào)、用途和載重線。庫區(qū)自用船數(shù)量應(yīng)予嚴(yán)格控制，新增自用船必須由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查并報(bào)經(jīng)縣級(jí)交通部門審查同意、安監(jiān)部門備案后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第六條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域的水上交通安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　第七條 縣級(jí)人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

　　第八條 縣級(jí)人民政府水務(wù)行政主管部門主管漁業(yè)船舶和水庫生產(chǎn)工作船舶的水上安全管理工作。

　　第九條 水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等封閉水域的管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。

　　第十條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設(shè)施的違法行為。

　　第十一條 縣級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)督管理和航道、港口及其設(shè)施的管理、維護(hù)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其設(shè)置的管船機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十二條 縣級(jí)漁政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)發(fā)證和安全監(jiān)督管理工作。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)、建設(shè)、旅游、環(huán)保、體育等有關(guān)行政管理部門，依照本辦法的規(guī)定和各自的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)和管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)水上交通安全管理工作。

　　第三章 建立水上交通安全長效管理機(jī)制

　　第十四條 深化水上交通安全長效管理機(jī)制。形成政府、部門履責(zé)，人大監(jiān)督的安全機(jī)制，建立船主自治、船員自律的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全生產(chǎn)體系，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶安全管理責(zé)任體系，完善交通行業(yè)船舶安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化海事對(duì)船舶的監(jiān)督體系，加強(qiáng)水上交通安全規(guī)范化管理。

　　第十五條 建立水上交通事故突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，探索各級(jí)應(yīng)急管理職責(zé)，建立及時(shí)有效的乘員自救、船舶互救應(yīng)急機(jī)制，迅速、有序地組織水上交通事故突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)搜尋救助遇險(xiǎn)船舶、水上設(shè)施和人員，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十六條 建立政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、依法規(guī)范的應(yīng)急救援機(jī)制?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地組織社會(huì)資源，形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合、多部門配合、多學(xué)科技術(shù)支持、軍警民合作、全社會(huì)參與的應(yīng)急工作格局。

　　縣級(jí)人民政府組成水上交通事故突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，分管縣長任指揮長，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣海事處，辦公室主任由縣海事處長擔(dān)任。對(duì)指揮部組成單位和人員，依照有關(guān)法律法規(guī)，明確指揮部辦公室和相關(guān)部門、單位、部隊(duì)、個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。

　　規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮行為。對(duì)發(fā)生事故的區(qū)域?qū)嵭蟹旨?jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，發(fā)揮各職能部門和社會(huì)力量的作用，利用現(xiàn)代科學(xué)手段快速、高效地救助人員和財(cái)產(chǎn)，充分履行政府公共職能。