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點擊數(shù):   更新日期:2010年04月09日

貴州省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰程序規(guī)定(試行)

發(fā) 文 號:黔安監(jiān)辦[2010]53號
發(fā)布單位:貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
發(fā)布日期:2010-04-09
實施日期:2010-04-09

  第五十條? 罰款的收繳,嚴格按照《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。

  第五十一條? 實施行政處罰時,應當同時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員停止、改正或者限期改正違法行為。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期仍達不到安全條件、且危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當提請縣級以上人民政府決定予以關閉。

  第七節(jié)? 備 案

  第五十二條? 對嚴重安全生產(chǎn)違法行為給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設備價值3萬元以上的行政處罰的,應當按照國家有關規(guī)定實行報備制度。

  報備材料包括:立案審批表、案件處理審批表及案件調(diào)查報告、聽證會報告、行政處罰告知書、處罰決定書、證據(jù)材料,以及其他需要報備的有關材料。

  第八節(jié)? 結 案

  第五十三條? 行政處罰執(zhí)行完畢后,制作《結案審批表》,記載處理結果、執(zhí)行情況,報安全監(jiān)管局或者執(zhí)法監(jiān)察部門負責人審批結案。給予罰款的行政處罰執(zhí)行完畢的,應將繳款單據(jù)附在文書后。

  一般違法案件,由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人審批;嚴重違法案件由安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負責人審批。

  第五十四條? 行政處罰案件應當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應當經(jīng)安全監(jiān)管局批準,可延長至180日。

  第九節(jié)? 歸 檔

  第五十五條? 案件處理完畢后,應當在結案之日起30日內(nèi),將案件材料按照有關機關檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。

  立卷歸檔應當填制《安全生產(chǎn)違法案件案卷(首頁)》、《卷內(nèi)目錄》將案件材料裝訂成卷。一般程序案件應當按照“一案一卷”的原則進行組卷;材料過多的,可一案多卷;簡易程序案件可以多案合并組卷。

  第五十六條? 案卷立案歸檔后,任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管局負責人批準,任何單位和個人不得借閱案卷。

  第五章? 聽證程序

  第五十七條? 執(zhí)法監(jiān)察部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者對個人罰款為1萬元以上或對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,執(zhí)法監(jiān)察部門應當組織聽證,不得向當事人收取聽證費用。

  第五十八條? 當事人要求聽證的,應當在執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。

  第五十九條? 當事人提出聽證要求后,執(zhí)法監(jiān)察部門應當在舉行聽證會的7日前,制發(fā)《聽證會通知書》,通知其舉行聽證的時間、地點。

  當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管局負責人批準可以延期1次;當事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權利。

  第六十條? 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。

  聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監(jiān)管局負責人指定的非本案調(diào)查人員擔任。

  當事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。

  第六十一條? 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。

  第六十二條? 當事人在聽證中的權利和義務:

  (一)有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯;

 ?。ǘ┯袡鄬Π讣{(diào)查人員提出的證據(jù)質證并提出新的證據(jù);

 ?。ㄈ┤鐚嵒卮鹬鞒秩说奶釂?;

 ?。ㄋ模┳袷芈犠C會場紀律,服從聽證主持人指揮。

  第六十三條? 聽證按照下列程序進行:

 ?。ㄒ唬泦T宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;

 ?。ǘ┌讣{(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

 ?。ㄈ┊斒氯嘶蛘咂湮写砣藢Π讣氖聦崱⒆C據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;

  (四)聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

  (五)案件調(diào)查人員、當事人或者其委托代理人相互辯論;

 ?。┊斒氯嘶蛘咂湮写砣俗髯詈箨愂觯?/p>

 ?。ㄆ撸┞犠C主持人宣布聽證結束。

  聽證應當制作《聽證筆錄》,并當場交當事人核對無誤后簽名或者蓋章。

  第六十四條? 有下列情形之一的,應當中止聽證:

  (一)需要重新調(diào)查取證的;

  (二)需要通知新證人到場作證的;

 ?。ㄈ┮虿豢煽沽o法繼續(xù)進行聽證的。

  第六十五條? 有下列情形之一的,應當終止聽證:

 ?。ㄒ唬┊斒氯顺坊芈犠C要求的;

 ?。ǘ┊斒氯藷o正當理由不按時參加聽證的;

 ?。ㄈM作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽證程序的。

  第六十六條? 聽證結束后,聽證主持人應當依據(jù)聽證情況,填寫《聽證會報告書》,提出處理意見并附《聽證筆錄》報安全監(jiān)管局負責人審查。執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定第四十條的規(guī)定作出決定。

  第六章? 執(zhí)法監(jiān)督

  第六十七條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應當依照法定的程序履行監(jiān)督執(zhí)法職責,建立辦案崗位責任制度,實行行政執(zhí)法質量考核評議制度。

  第六十八條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應當建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不依法行政的行為應及時予以糾正。

  上級執(zhí)法監(jiān)察部門應當督促檢查下級安全監(jiān)管局及其執(zhí)法監(jiān)察機構的執(zhí)法情況,并有權調(diào)閱下級安全監(jiān)管局及其執(zhí)法監(jiān)察機構處理安全生產(chǎn)違法案件的歸檔卷宗。

  第六十九條? 執(zhí)法監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員應當依照國家和和省有關執(zhí)法程序的規(guī)定,依法行政,秉公執(zhí)法。對作出違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為,或者未履行法定職責的,嚴格按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號),實施行政責任追究。

  第七章? 附 則

  第七十條? 執(zhí)法監(jiān)察部門統(tǒng)一使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的安全生產(chǎn)行政處罰文書式樣。

  第七十一條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

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