第四節(jié)? 告 知
第四十一條? 執(zhí)法監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》,依法告知當(dāng)事人經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰理由、處罰依據(jù)、處罰種類幅度及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
符合聽(tīng)證條件的應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書》,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽(tīng)證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。
第四十二條? 執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人陳述或者申辯加重處罰。
聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯應(yīng)當(dāng)制作《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》,記載陳述申辯的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。
第五節(jié)? 決定與送達(dá)
第四十三條? 執(zhí)法監(jiān)察部門依照本規(guī)定第四十條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》,并在7日內(nèi)送達(dá)受處罰單位或當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;
?。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù);
?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù);
?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
?。┳鞒鲂姓幜P決定的執(zhí)法監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法監(jiān)察部門的印章。
第四十四條? 執(zhí)法監(jiān)察部門送達(dá)《行政處罰決定書》,應(yīng)當(dāng)采取以下方式:
(一)直接送達(dá)。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法監(jiān)察部門向當(dāng)事人宣告,并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書于7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
送達(dá)日期的確定:
1.送達(dá)行政處罰決定書必須有《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》,由受送達(dá)人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上注明收到日期,并簽名或者蓋章,受送達(dá)人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上簽收日期為送達(dá)日期。
2.當(dāng)事人是法人或其他組織的,交其收發(fā)部門在《行政處罰文書送達(dá)回執(zhí)》上簽收,注明收到日期,簽名或者蓋章。簽收日期即為送達(dá)日期。
3.當(dāng)事人是公民或者個(gè)體工商戶的,交其本人簽收。本人不在時(shí),可以將行政處罰決定書交與其同住的成年家屬簽收,并由其在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上注明收到日期,簽名或者蓋章。
4.當(dāng)事人已向安全監(jiān)管部門指定代收人的,應(yīng)將行政處罰決定書送交代收人簽收,并由代收人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上注明收到日期,簽名或者蓋章。
(二)留置送達(dá)。被處罰當(dāng)事人拒絕簽收行政處罰決定書時(shí),送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上注明拒收的理由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,將行政處罰決定書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或住處。
?。ㄈ┪兴瓦_(dá)。直接送達(dá)有困難的,可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門送達(dá),受委托單位接受委托后,應(yīng)立即將行政處罰決定書直接送達(dá)當(dāng)事人,以當(dāng)事人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上的簽收日期為送達(dá)日期。
?。ㄋ模┼]寄送達(dá)。直接送達(dá)有困難的,行政處罰決定書由執(zhí)法監(jiān)察部門指派專人直接交付郵局掛號(hào)寄給當(dāng)事人,掛號(hào)回執(zhí)上注明的收到日期即為送達(dá)日期。
?。ㄎ澹┕嫠瓦_(dá)。受送達(dá)人下落不明,采取上述幾種方式無(wú)法送達(dá)的,執(zhí)法監(jiān)察部門可以在報(bào)刊等媒體上進(jìn)行公告,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。
執(zhí)法監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書,按照前款規(guī)定辦理。
第六節(jié)? 執(zhí) 行
第四十五條? 《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條? 作出并送達(dá)行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位、個(gè)人履行。當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后15日內(nèi)未繳納罰款的,對(duì)被處罰單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)下達(dá)《催繳罰款通知書》。逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定,將已查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。
第四十七條? 當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,提交《行政處罰決定書》或行政復(fù)議決定書、《送達(dá)回執(zhí)》、當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提起復(fù)議及訴訟的情況說(shuō)明、申請(qǐng)機(jī)關(guān)法人身份資格證明、經(jīng)辦人的法定代表人授權(quán)委托書、調(diào)查中有關(guān)材料,以及法院認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。
第四十八條? 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),并經(jīng)安全監(jiān)管局或者執(zhí)法監(jiān)察部門批準(zhǔn),可以暫緩或分期繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書后15日內(nèi),提出延期(分期)繳納罰款書面申請(qǐng)理由,案件辦理人員應(yīng)當(dāng)填制《延期(分期)繳納罰款審批表》,報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。一般違法案件,由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審批;嚴(yán)重違法案件由安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人審批。案件辦理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批后的處理決定意見(jiàn),填制《延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書》。
第四十九條? 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,需將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定處理。銷毀物品,按國(guó)家規(guī)定處理;沒(méi)有規(guī)定的經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄和清單。