第四章? 一般程序

　　第一節(jié)? 立 案

　　第十八條? 執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)、受理群眾舉報(bào)申訴、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、其他行政機(jī)關(guān)移送的安全生產(chǎn)違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。

　　第十九條? 執(zhí)法監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法案件，立案條件必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：

　　（一）發(fā)生重傷3人以上或者死亡事故的；

　?。ǘ氖律婕鞍踩a(chǎn)有關(guān)活動(dòng)，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、認(rèn)證而未經(jīng)批準(zhǔn)、認(rèn)證的，或者未取得相應(yīng)資格的；

　?。ㄈ┮讶〉冒踩a(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、認(rèn)證，但已不再具備相應(yīng)的條件的；

　?。ㄋ模┐嬖谥亍⑻卮笫鹿孰[患的；

　　（五）群眾舉報(bào)、投訴，有證據(jù)證實(shí)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的；

　?。┰诒O(jiān)督檢查中已認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)人員有嚴(yán)重違法行為的；

　　（七）有證據(jù)證明當(dāng)事人有偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)有關(guān)證照行為的；

　?。ò耍┌踩a(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假，或出具虛假證明的；

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、單位及其人員在申報(bào)安全許可事項(xiàng)中弄虛作假，或有欺詐行為的；

　　（十）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、或虛報(bào)或故意拖延不報(bào)的；

　?。ㄊ唬└鶕?jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)立案查處的案件。

　　第二十條? 對(duì)擬立案查處的安全生產(chǎn)違法案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填制《立案審批表》，并附案件相關(guān)材料，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批，批準(zhǔn)之日為立案時(shí)間。

　　一般違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審理案件的負(fù)責(zé)人審核，由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)安全監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)備案；嚴(yán)重違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人審批同意后，報(bào)安全監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十一條? 對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和其他急需查處的安全生產(chǎn)違法案件，可以先行調(diào)查取證或采取臨時(shí)措施，但應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦立案審批手續(xù)。

　　第二十二條? 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，執(zhí)法監(jiān)察部門不得隨意終止、撤銷。確實(shí)需要終止或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告陳述理由，經(jīng)批準(zhǔn)立案的負(fù)責(zé)人同意。

　　第二節(jié)? 調(diào)查取證

　　第二十三條? 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，立案審批人應(yīng)當(dāng)指定2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。

　　第二十四條? 案件辦理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）本人是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┍救伺c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

　　案件辦理人員的回避，由派出調(diào)查的負(fù)責(zé)人決定；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避，由安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出前，案件辦理人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

　　第二十五條? 進(jìn)行案件調(diào)查取證時(shí)，案件辦理人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的證據(jù)，證據(jù)主要包括以下類型：

　　（一）書證；

　　（二）物證；

　　（三）當(dāng)事人的陳述；

　?。ㄋ模┳C人證言；

　?。ㄎ澹┛彬?yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

　?。┮暵?tīng)資料；

　?。ㄆ撸╄b定結(jié)論；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定可作為證據(jù)的其他資料。

　　事故調(diào)查報(bào)告不能代替事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄等調(diào)查證據(jù)。

　　第二十六條? 對(duì)收集的證據(jù)，必須經(jīng)過(guò)查證核實(shí)方可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，未經(jīng)查證核實(shí)的不能作為違法事實(shí)和定案的證據(jù)。

　　第二十七條? 案件辦理人員在收集證據(jù)時(shí)，可以依法向案件當(dāng)事人、見(jiàn)證人等有關(guān)知情人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

　　詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)通知書》，通知當(dāng)事人；詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》，記載詢問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并由被詢問(wèn)人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問(wèn)人要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問(wèn)人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《詢問(wèn)筆錄》上注明原因并簽名。