第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)以及對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)安全。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
新聞單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新技術(shù)、新工藝提高安全生產(chǎn)水平。
各級(jí)人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的單位或者個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
?。ㄈ┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄋ模┯蓄A(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施;
?。ㄎ澹閺臉I(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
?。┑V山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證;
(七)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險(xiǎn),并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的目錄由省人民政府制定。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),對(duì)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度、責(zé)任制度并組織實(shí)施;
?。ǘ┙M織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄈ┒ㄆ诮M織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患;
(四)定期組織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),提高從業(yè)人員的安全意識(shí);
?。ㄎ澹┍WC必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用;
?。┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,積極配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、取證,做好善后工作;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16小時(shí)。
新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí)。
法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出意見、批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此對(duì)其實(shí)施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報(bào)復(fù)。
第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有明顯的安全出口標(biāo)志和符合要求的疏散通道;
(二)有完好、有效的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和指揮系統(tǒng);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。
礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 有礦井的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立礦山救護(hù)隊(duì)或者與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,救護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、救護(hù)處置措施、救護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容。
救護(hù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門制定。
第二十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、資格,出具真實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)為被評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。