（2017 年1 月10 日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過? ? 根據(jù)2020 年3 月30 日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次 會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等 27 件地方性法規(guī)的決定》第一次修正? ? 根據(jù) 2022 年 4 月 21 日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次 會議《關(guān)于修改〈遼寧省食品安全條例〉等 10 件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健 康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、 行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活 動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持以人為本、安全發(fā)展，

貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。遵循分級負責、 屬地監(jiān)管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一 責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn) 的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作；其他負責人、 相關(guān)人員在履行崗位職責的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作 職責。

第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府全面負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各級人民政府 及其有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍 內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有全面領(lǐng) 導責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有 領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對分管業(yè)務(wù)以外的安全生 產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導的責任。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)責任制度 和考核制度，及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大 問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責。

第七條 省、市、縣應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、 巡查考核本行政區(qū)域內(nèi)人民政府有關(guān)部門和下級人民政府 的安全生產(chǎn)工作。

公安、交通運輸、港口口岸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康、人民防空等有關(guān)部門， 按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔直接監(jiān)督管理責任。

中央垂直管理的電力、氣象、鐵路、民航、郵政等部門， 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施 監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部 門。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地 方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府 有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生 產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情 況進行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)培訓的監(jiān)督管理，加強全社會的安全生產(chǎn)宣傳教育，開展 安全文化、安全常識普及和事故警示教育活動，培養(yǎng)和提高 全社會的安全生產(chǎn)、安全防護意識和能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強本單位安全宣傳教育培訓工作， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

教育行政部門應(yīng)當在大中專院校和中小學開設(shè)安全知識課程，培養(yǎng)學生的安全意識、知識和技能；督促和指導安 全責任制的落實。

新聞媒體應(yīng)當通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識等的宣傳教育，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)；應(yīng)當 對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督，對發(fā)生生 產(chǎn)安全事故的典型案例予以曝光，正確引導社會輿論。

第十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，并納入年度財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)專項資 金用于下列安全生產(chǎn)事項：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)；

（二）安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；

（三）涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；

（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和獎勵；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的技術(shù)、管理、咨詢 等服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

省、市、縣人民政府應(yīng)當建立完善負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入 同級財政全額保障范圍。

第十一條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣 應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

第十二條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、如 實并及時報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為、及 時妥當處置突發(fā)事件、參加搶險救護或者研究、推廣和應(yīng)用 安全生產(chǎn)先進技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面作出重要貢獻 的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保證安全

生產(chǎn)所必需的資金投入；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動。

安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機 構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于 安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任 范圍和考核標準等內(nèi)容，并加強監(jiān)督考核，把安全生產(chǎn)工作 納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)， 加強安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和管理，提高安全生產(chǎn)水平和事故 防范能力。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保護從業(yè)人員的人身安全，不得違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)； 不得超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)；不得安 排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、船舶修造、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生 產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 100 人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 100 人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定配備安全技術(shù)人員。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操 作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實 記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全 事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，如實記錄檢查情 況；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作 規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；

（八）依法組織參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（九）組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓，具 備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和 管理能力。

礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、道路運輸、城 市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核 合格?？己瞬坏檬召M。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓制度，組織從業(yè)人員的崗前、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等全程培訓，并確保培訓計劃、機構(gòu)（基地）、費用、教 材、人員、考核、檔案、制度的落實。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和 培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作 所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和 應(yīng)急處理能力。

特種作業(yè)人員必須依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓的時間，應(yīng)當計入勞動時間，支付工資和必要的費用。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當為被派遣勞動者提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護，并將其統(tǒng) 一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，進行崗位安全操作 規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被 派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當符合下列要求。國家另有規(guī)定的，從其規(guī) 定：

（一）可行性研究階段，由建設(shè)單位開展安全綜合分析， 編制書面報告；

（二）初步設(shè)計階段，由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè) 計單位進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計；

（三）施工階段，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照批準的安全設(shè)施設(shè)計，與建設(shè)項目主體工程同時施工；

（四）試生產(chǎn)（運行）階段，由建設(shè)單位對安全設(shè)施進 行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（五）竣工驗收階段，由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施 進行驗收；

（六）投產(chǎn)使用階段，由建設(shè)單位保持安全設(shè)施的完好 有效。

第二十三條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家 有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員 對審查結(jié)果負責。

其他建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查，由建設(shè)單位自行組 織，并監(jiān)督建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時施工。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對建設(shè)單 位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。具體辦法由省應(yīng)急管理 部門會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后實施。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：

（一）建立重大危險源管理制度并登記建檔，對運行安 全情況進行全程動態(tài)監(jiān)控；

（二）定期檢測、評價重大危險源有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場地的安全狀態(tài)；

（三）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取 的措施；

（四）在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標志和安 全生產(chǎn)風險告知牌；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，評 估演練結(jié)果。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每半年向所在地應(yīng)急管理部門和有 關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急 措施的實施情況，在重大危險源發(fā)生變化時應(yīng)當立即報告。 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，設(shè)立隱患登記臺賬， 實時登記生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息；明確日常排查、 崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責任，定期組織開展生 產(chǎn)安全隱患排查。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當建立與生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)網(wǎng)的隱患排 查治理信息系統(tǒng)，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報自改與政府監(jiān) 督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線下配套監(jiān)督管理制度。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故隱患應(yīng)當及時組織排除；對不能及時排除的重大生產(chǎn)安全事故隱患， 應(yīng)當制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應(yīng) 急預(yù)案；對非本單位原因造成的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位治理生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當采取安全防 范措施；危及人員安全的，應(yīng)當暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，防 止事故發(fā)生。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時，其相關(guān)單位主要負責人應(yīng)當首先明確 安全生產(chǎn)責任，落實重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治 理責任。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物 內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定 的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的安全 出口進行經(jīng)常性檢查，確保安全出口標志明顯、保持暢通并 符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營 場所或者員工宿舍的疏散通道、安全出口等隱患，應(yīng)當立即 整改。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等國家規(guī)定的危險作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）對作業(yè)內(nèi)容開展危險有害因素辨識，實施作業(yè)前風險分析；

（二）制定作業(yè)方案，重點明確安全防范措施、事故應(yīng)急處置，消除或者降低作業(yè)風險；

（三）指定專門人員進行現(xiàn)場指揮、作業(yè)和安全監(jiān)護；

（四）確定現(xiàn)場安全管理人員，對作業(yè)人員、監(jiān)護人員 進行現(xiàn)場安全培訓和安全技術(shù)交底；

（五）負責作業(yè)批準的相關(guān)人員應(yīng)當?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場審核作 業(yè)票證，重點檢查確認作業(yè)安全措施的落實情況；

（六）在作業(yè)現(xiàn)場采取照明、通風、檢測、通信、監(jiān)測 和設(shè)立安全標志等措施；

（七）正確配備勞動防護用品和應(yīng)急救援器材；

（八）確保應(yīng)急疏散通道暢通；

（九）法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準 規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，為從 業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用 品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并如實 記錄。

禁止以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當對承包單位、承租單位的安全 生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進行審查；對不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得承包、承租。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反前款規(guī)定將經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者 出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人， 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應(yīng)當承擔主要 責任；給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償 責任。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門 的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各 自的安全生產(chǎn)管理職責，并對承包單位、承租單位的安全生 產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期檢查承包單位、承租單位的安 全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中應(yīng)當 包括下列安全生產(chǎn)管理事項：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安 全生產(chǎn)要求；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)；

（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和 善后賠償?shù)募s定；

（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合事故調(diào)查處理的約定；

（六）其他應(yīng)當約定的內(nèi)容。

第三十三條 同一建筑物內(nèi)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服 務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內(nèi)的 安全生產(chǎn)管理職責。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立和實施對協(xié)作單位安全生產(chǎn)條件進行審查的制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位選擇的協(xié)作 單位的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家標準或者 行業(yè)標準。

第三十五條 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點）、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、車站、 碼頭等人員密集場所，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)未改變；

（二）設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散 通道，并保持暢通；

（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè) 施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；

（五）經(jīng)營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（六）有關(guān)責任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；

（七）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，知曉安全出口 和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責；

（八）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十七條 省人民政府應(yīng)當制定和實施安全生產(chǎn)工作考核辦法，對市、縣人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任 體系、依法治理、體制機制、安全預(yù)防、基礎(chǔ)建設(shè)和事故防 控等方面進行考核。

第三十八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè) 健康的原則，明確各部門監(jiān)管范圍，并建立安全生產(chǎn)工作協(xié) 調(diào)機制，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力；制定有關(guān)部門安全 生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。

第三十九條 縣以上應(yīng)急管理部門在對本行政區(qū)域內(nèi)

的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理過程中，履行下列職責：

（一）研究擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃并組織實施；

（二)負責安全生產(chǎn)目標管理考核的具體工作；

（三）組織專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；

（四）負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管，指導協(xié)調(diào)、 監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急組織、應(yīng)急平臺、 應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)等工作；

（五）組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育；

（六）根據(jù)同級人民政府的授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作；

（七）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十條 其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作 履行下列職責：

（一）研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策措施；

（二）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項實施審批；

（三）負責本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對違法行為依法實施行政處罰；

（四）組織開展本行業(yè)、領(lǐng)域安全專項檢查；

（五）指導監(jiān)督制定分管行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；

（六）組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。

第四十一條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持、監(jiān)督各類職業(yè)技能教育（培訓）學校、機構(gòu)（基地）的安全生產(chǎn)教 學、培訓工作。

第四十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依照各自職責和分類分級監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和工作方案，重點對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場 所進行監(jiān)督檢查：

（一）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機械制造、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）存在重大危險源、重大事故隱患以及事故風險較 高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄以及被舉報、投訴和事故風 險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）近三年內(nèi)曾發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng) 營單位；

（五）其他納入國家重點監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位 和場所。

第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點事項：

（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

（二）建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員或者聘用安全技術(shù)人員情況；

（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；

（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核及檔案管理情況；

（六）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按照規(guī) 定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況；

（七）安全警示標志的設(shè)置，安全設(shè)備、設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況；

（八）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定專項預(yù)案情況；

（九）勞動防護用品購置、配備和使用情況；

（十）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理、檢查與協(xié)調(diào)情況；

（十一）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理情況；

（十二）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從 業(yè)人員通報的情況；

（十三）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；

（十四）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況；

（十五）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十四條 自然資源主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化 學品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目， 應(yīng)當納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

自然資源主管部門在重大危險源、鐵路、高壓輸電線路 和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設(shè)建筑 物、構(gòu)筑物。安全距離范圍內(nèi)已有建筑物、構(gòu)筑物的，按照 法律、法規(guī)的規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，應(yīng)當對已有建筑物、 構(gòu)筑物采取保障安全的措施或者依法拆除。

第四十五條 縣以上應(yīng)急管理部門應(yīng)當組建安全生產(chǎn)專家組，下級應(yīng)急管理部門可以聘用上級應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)專家組成員，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、 管理等服務(wù)。

第四十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當加大對工傷預(yù)防的投入，完善工傷預(yù)防、救治和康復(fù)機制。按照國家有關(guān)規(guī)定，每年從工傷保險基金中安排一定比例的費用，用于工傷 預(yù)防的宣傳、培訓、咨詢服務(wù)等。

第四十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分級分類監(jiān)管，建立激勵 和懲戒制度，將安全生產(chǎn)違法行為信息納入全省企業(yè)信用信 息公示系統(tǒng)，并實現(xiàn)部門間信用信息資源的共享。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立健全安全 生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違 法行為信息。對嚴重失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，應(yīng) 當依法予以聯(lián)合懲戒。

第四十八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)約談制度，對未依法履行安全生產(chǎn)職責，未按時完成重要 安全生產(chǎn)任務(wù)，或者轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的本 級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府主要負責人進行約談。 第四十九條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 舉報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度， 公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn) 的舉報；對受理的舉報應(yīng)當及時組織核查，依法處理，并為 舉報者保密。

第五十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全

生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)當盡到下列職責：

（一）按照法定條件和程序作出行政許可決定；

（二）按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查;

（三）對受理的舉報及時組織核查,依法處理,并為舉報 者保密;

（四）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令整改，并在整改期 滿后進行驗收;

（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄權(quán)限的安全生產(chǎn)違法行 為，按照規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的部門。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全 生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急資 源共享和信息互通。

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定建立生產(chǎn)安全風險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預(yù) 警和防控機制，加強風險預(yù)控管理。

第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣以上人民政府組織制定的生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并根據(jù)本單位存在的危險 源和風險等因素制定并及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓活動，有關(guān)人 員應(yīng)當掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位 應(yīng)急處置方案，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。

第五十四條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單 位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng) 營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職 的應(yīng)急救援人員，并與專職應(yīng)急隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、道路運輸、城 市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等生產(chǎn) 經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次應(yīng)急演練。

第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。事故發(fā)生單位 負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和 財產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣以上應(yīng)急管理部 門和其他有關(guān)部門報告。

縣以上應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后， 應(yīng)當按照規(guī)定上報事故情況，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn) 場，組織事故救援。

任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第五十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好與生產(chǎn)安全事故相關(guān)的政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時發(fā)布事故 權(quán)威信息。

第五十七條 特別重大事故按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查。特別重大以下等級的事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查：

（一）重大事故，由省人民政府授權(quán)省應(yīng)急管理部門組 織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（二）較大事故，由設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)事故發(fā)生地 的市應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；

（三）一般事故，由縣人民政府授權(quán)事故發(fā)生地的縣應(yīng) 急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中，中央駐遼和省 屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門 組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損 失 10 萬元以上 100 萬元以下的一般事故，縣人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié) 果應(yīng)當向縣應(yīng)急管理部門報告。

省、市、縣人民政府認為必要時，可以直接組織事故調(diào) 查組進行調(diào)查。上級應(yīng)急管理部門可以直接組織調(diào)查下級應(yīng)急管理部門負責調(diào)查的事故。法律、行政法規(guī)對事故調(diào)查另 有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條 事故調(diào)查組對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者處理建議未能達成一致時，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié) 論性意見，不同意見應(yīng)當如實記入事故調(diào)查報告；事故調(diào)查 組成員仍有不同意見的，應(yīng)當進一步協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng) 一意見的，應(yīng)當報本級人民政府裁決。

第五十九條 事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后，應(yīng)當依法及時向社會公布。

事故發(fā)生單位應(yīng)當將對本單位負有事故責任的人員的 處理結(jié)果以及落實防范措施情況向全體職工公開，并向所在 地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

負責查處事故的應(yīng)急管理部門應(yīng)當在事故結(jié)案一年后 及時組織專項督查和評估，專項督查和評估情況報上一級人 民政府備案。

第六十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療和 護理費用、事故救援、善后處理、險情處置等費用，并依法 予以賠償。

第五章 法律責任

第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，給予警告，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī) 章制度的；

（二）違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的。

第六十二條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單 位，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責令限期改正，并 可處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬 元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人 員、與專職應(yīng)急隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的；

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進 行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

行政處罰由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責的部門按照分工決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣以上人民政府按照國務(wù) 院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān) 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十四條 本條例自 2017 年 3 月 1 日起施行。2007年 9 月 28 日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第 33 次會議通過的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。