第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理,進一步完善應急預案體系建設,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(遼安委[2009]2號),制定本細則。
第二條 遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管局)的部門預案,以及非煤礦礦山(含尾礦庫,下同)、化工(含石油化工,下同)、危險化學品、煙花爆竹、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案) 的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本細則。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責全省應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。各市、縣(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
中央駐遼企業(yè)、省屬企業(yè)、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)管理安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的非煤礦礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及其他行業(yè)的大型規(guī)模以上企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案,同時報所在地市安全生產(chǎn)監(jiān)管局;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案和專項應急預案的備案,由所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管局研究確定。
第五條? 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局建立應急預案評審專家?guī)?,并選擇具有資質(zhì)和能力,并經(jīng)專業(yè)培訓的安全評價機構作為省安全生產(chǎn)監(jiān)管局應急預案評審備案工作的技術支撐機構,開展全省應急預案編制、評審、備案等技術咨詢服務。各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局也可選擇相應的專家和安全評價機構作為技術支撐機構。
第六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當給予表彰和獎勵。
第二章?應急預案的編制
第七條? 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的應急預案,結(jié)合工作實際,組織制定本部門的應急預案。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)程和行業(yè)標準及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006,以下簡稱導則),結(jié)合本單位的危險源狀況、風險分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
第九條? 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
?。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際和風險分析情況;
?。ㄈ苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(四)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
?。鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
?。ㄆ撸鳖A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。