第一章 總 則
第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門),依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施綜合監(jiān)督管理;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查工作。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對未履行
安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第五條 政府有關(guān)部門對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績顯著的企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)和責(zé)任人,依法實施責(zé)任追究。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(班組)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理制度的落實,建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案,教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度,不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會議制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(四)安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度;
(五)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)管理制度;
?。┌踩a(chǎn)考核和獎懲制度;
?。ㄆ撸徫粯?biāo)準(zhǔn)化操作制度;
?。ò耍┪kU作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度;
?。ň牛┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
?。ㄊ┲卮笪kU源檢測、監(jiān)控、管理制度;
?。ㄊ唬﹦趧臃雷o用品配備、管理和使用制度;
?。ㄊ┌踩O(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
(十五)應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
(十六)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十七)其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。
第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪酒髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況;
?。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
?。ň牛┘皶r、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故,組織事故救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo),進行考核,并組織實施;
(二)組織制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,并督促相關(guān)部門落實;
?。ㄈ┙M織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模z查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為;
?。ㄎ澹┡浜险嘘P(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的審查驗收工作;
?。┲笇?dǎo)和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料;
(七)按規(guī)定監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作,并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;
(八)組織有關(guān)部門研究職業(yè)病防治措施;
(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;
?。ㄊ┡浜仙a(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,履行事故的統(tǒng)計、分析和報告職責(zé),協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(十一)本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應(yīng)低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。