第一條 為推動(dòng)重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的依法辦理, 規(guī)范督辦工作,督促各市、州人民政府及其相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行賠償權(quán)利人責(zé)任,按照生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理程序及時(shí)、有效開(kāi)展工作,建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,提高案件辦理工作效率和質(zhì)量,及時(shí)完成生態(tài)修復(fù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?? 重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大案件)是指違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的案件。
重大案件督辦是指省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室及省生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利(水行政)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等代表省人民政府具體行使賠償權(quán)利人職責(zé)的相關(guān)部門(mén)對(duì)各市、州人民政府作為賠償權(quán)利人辦理的重大案件的調(diào) 查、鑒定評(píng)估、磋商或訴訟、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等活動(dòng)。
第三條 本辦法規(guī)定的重大案件包括:
(一)中夾和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋典型案件;
(二)造成較大及以上突發(fā)環(huán)境事件案件;
(三)在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、國(guó)家和省級(jí)國(guó)土 空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞典型案件;
(四)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、全省生態(tài)環(huán)境警示片等曝光典型案件;
(五)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失金額超過(guò)500萬(wàn)元以上案件;
(六)其他需要督辦的案件。
第四條 重大案件督辦堅(jiān)持層級(jí)監(jiān)督、各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。
第五條 重大案件督辦的主要內(nèi)容包括:
(一)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的基本情況;
(二)案件辦理要求,包括案件調(diào)查、鑒定評(píng)估、開(kāi)展磋 商、提起訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等案件辦理進(jìn)度、時(shí)限要求;
(三)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合要求;
(四)承辦單位及其責(zé)任人;
(五)其他需要督辦的事項(xiàng)。
第六條 督辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大案件辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。督辦可采用文函督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、公告督辦、電話(huà)督辦等方式實(shí)施,案件涉及其他部門(mén)的,可聯(lián)系協(xié)調(diào)實(shí)施聯(lián)合督辦。
根據(jù)工作需要,督辦單位可以抽調(diào)人員前往重大案件所在地區(qū)督促檢查或者指導(dǎo)辦案。
第七條??? 督辦單位應(yīng)當(dāng)建立督辦工作臺(tái)賬,采取定期調(diào)度、指導(dǎo)幫扶、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種方式加強(qiáng)對(duì)重大案件的督辦,直至承辦單位全部完成督辦任務(wù)。
第八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)每30個(gè)工作日向督辦單位報(bào)告一次案件查處進(jìn)展情況;重大案件督辦函有確定報(bào)告時(shí)限的,按照確定時(shí)限報(bào)告;案件辦理有重大進(jìn)展或者遇到緊急情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告;案件辦理沒(méi)有進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,并明確提出下一步辦理工作安排。
對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件,承辦單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注案件的進(jìn)展情況,并及時(shí)報(bào)告督辦單位。
第九條??? 督辦的重大案件按照生態(tài)環(huán)境損害賠償工作程序、案件辦理程序完成全部督辦事項(xiàng)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起20個(gè)工作日內(nèi),向督辦單位書(shū)面進(jìn)行報(bào)告,經(jīng)督辦單位審核確認(rèn)后,可以認(rèn)定為案件督辦的辦結(jié)。
第十條 督辦單位經(jīng)辦人對(duì)承辦單位上報(bào)的辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查,對(duì)符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)督辦單位負(fù)貴人審定;對(duì)不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,退回承辦單位并提出進(jìn)一步處理要求。重大案件情況復(fù)雜,督辦單位認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的,可以組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
第十一條 已批準(zhǔn)辦結(jié)的督辦案件,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定,將督辦案件的有關(guān)材料及時(shí)整理后歸檔保存。
第十二條 建立重大案件督辦工作責(zé)任追究制。承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大案件辦理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承辦單位具體負(fù)貴重大案件辦理的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及案件承辦人員按照各自職貴承擔(dān)直接責(zé)任。
在督辦過(guò)程中,承辦單位存在行政不作為或者拖延、推談等情形未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督辦要求的,督辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),建議有關(guān)部門(mén)按照于部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十三條 加強(qiáng)重大案件的督察和考核。將重大案件辦理情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,并納入省對(duì)各市、州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作考核。
第十四條 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室及省生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利(水行政)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)重大案件的查辦情況予以通報(bào),對(duì)承辦單位及承辦人員在查處督辦案件中成績(jī)突出的給予表?yè)P(yáng);對(duì)承辦單位拖延、推談,承辦及協(xié)查協(xié)辦不力,造成督辦案件辦理進(jìn)展滯后等嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十五條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。