第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全和健康,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的安全生產(chǎn)適用本條例。
在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中對第三人造成傷害的生產(chǎn)安全事故,適用本條例。
第三條 安全生產(chǎn)工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。
第五條 安全生產(chǎn)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。地方各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)實(shí)行分級監(jiān)督管理,其職責(zé)劃分由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 各級人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績以及舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員建立必要的激勵(lì)保障機(jī)制。
第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)是:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施;
?。ǘ踩a(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理、考核;
?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全意識;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財(cái)政對公共設(shè)施安全、隱患治理的投入,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援指揮體系;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒野踩a(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,組織制定、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),具體實(shí)施安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和考核工作;
?。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰;
?。ㄋ模┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
?。ǘ┒酱?、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時(shí)計(jì)劃、布置和落實(shí)。
?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)排查事故隱患并督促整治;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備必要的人員具體從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并根據(jù)本條例分級管理的原則對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查;
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
?。ǘ﹫?zhí)行和督促落實(shí)上級政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定;
?。ㄈπ姓^(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施安全隱患組織排查,提出整治意見,并協(xié)助落實(shí);
?。ㄋ模Π踩a(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè);
?。ㄎ澹┌幢緱l例規(guī)定接受縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P;
?。χ卮蟀踩a(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級政府及有關(guān)部門報(bào)告;
(七)協(xié)助上級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故;
第十二條 工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理;
?。ㄒ唬┒酱偕a(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,改善安全生產(chǎn)條件;
?。ǘΠ踩a(chǎn)提出合理化建議;
?。ㄈη址笍臉I(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的行為提出解決建議或者要求糾正;
?。ㄋ模﹨⑴c生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
第十三條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。