第三章　安全生產(chǎn)保障

　　第一節(jié)　基本安全保障

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行下列安全生產(chǎn)職責：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；

　?。ǘ┙⒔∪吐鋵嵄締挝话踩a(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程；

　?。ㄈ┮婪ń⑦m應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

　?。ㄎ澹┡浜险捌溆嘘P部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案；

　?。┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門備案；

　?。ㄆ撸┘皶r、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作；

　?。ò耍嵭邪踩a(chǎn)工作目標管理，定期公布單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極采用先進的工藝裝備，利用有效的管理技術和手段，加強生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。

　　第十六條　建立礦山、危險化學品、建設施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全生產(chǎn)費用的制度。安全生產(chǎn)費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)實際發(fā)生的費用列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。具體管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政、稅務等部門制定。

　　對礦山、交通運輸、建設施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。風險抵押金收繳及管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政等有關部門按照國家有關規(guī)定制定。

　　第十七條　新建、改建、擴建工程項目應當按照國家和省的規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，并按照有關規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第十八條　居民區(qū)、學校及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設施。

　　在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學校及其他公眾聚集的場所：

　?。ㄒ唬┪ｋU物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi)；

　?。ǘ┲卮笪ｋU源可能危及的區(qū)域；

　?。ㄈ┑V區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；

　?。ㄋ模┪驳V庫（含固體廢棄物堆場）可能危及的區(qū)域；

　?。ㄎ澹┤加秃腿細忾L輸管道安全距離內(nèi)；

　?。╇娏υO施保護區(qū)域內(nèi)；

　?。ㄆ撸┢渌ｋU區(qū)域內(nèi)。

　　第十九條　建設工程的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。建設單位不得違反有關規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工設計、縮短工期或者直接指揮施工人員，影響安全生產(chǎn)。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當要求施工單位整改或者停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

　　第二十條　礦山、建設施工單位，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，道路和水上客貨運輸經(jīng)營單位等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須單獨設置安全生產(chǎn)管理機構并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過３００人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照３‰的標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于２人；從業(yè)人員在３００人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其安全生產(chǎn)管理機構和人員分別獨立設置和配備。

　　第二十一條　危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當依照國家和省的規(guī)定進行培訓考核，取得統(tǒng)一的安全合格證書后，方可任職。

　　前款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員依照國家和省的規(guī)定進行培訓考核，取得統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓證書。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和省的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓教育檔案，未經(jīng)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員應當按照國家和省的有關規(guī)定，由特種作業(yè)人員培訓機構進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作培訓，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。特種設備作業(yè)人員的培訓、考核、資格證書的頒發(fā)按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　安全生產(chǎn)培訓機構應當具備國家和省規(guī)定的條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　特種作業(yè)培訓機構由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定條件進行資質(zhì)認定，未經(jīng)認定的培訓機構不得開展特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)培訓機構不得設立分支機構，不得將資質(zhì)范圍內(nèi)的培訓項目委托給其他不具備相應資質(zhì)的培訓單位，不得接受其他未經(jīng)認定的培訓單位掛靠從事特種作業(yè)人員培訓，不得超越培訓資質(zhì)范圍開展特種作業(yè)培訓，不得違規(guī)代辦特種作業(yè)人員操作證件。

　　特種作業(yè)培訓機構應當嚴格按照特種作業(yè)人員培訓考核大綱的要求開展培訓工作，保證培訓內(nèi)容、時間和質(zhì)量，并建立規(guī)范的特種作業(yè)人員培訓檔案。