各海外項(xiàng)目部所在國(guó)家的社會(huì)安全形勢(shì)發(fā)展愈發(fā)嚴(yán)峻、復(fù)雜，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全應(yīng)急管理力度凸顯緊迫。為防止受到海外突發(fā)事件的影響和波及，確保在緊急情況下，能及時(shí)、有序地采取應(yīng)急措施，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，有效保護(hù)涉外人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，海外項(xiàng)目管理部特制定以下海外突發(fā)事件應(yīng)急管理措施，望各項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行，并結(jié)合項(xiàng)目部所在地實(shí)際情況，提高突發(fā)事件安全防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置能力，保障海外項(xiàng)目和人員安全。
        一、管理總則
        1、堅(jiān)持“以人為本”，要把項(xiàng)目部所有人員的人身安全始終放在第一位。在加強(qiáng)自我安全管理的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)、配合項(xiàng)目總承包商或業(yè)主消除或降低突發(fā)事件對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。
        2、遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。
        3、遵循“居安思危、預(yù)防為主、常備不懈”的方針。
        4、貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、就近求助、措施果斷、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。
        二、加強(qiáng)出入境的行程管理工作
        1、海外項(xiàng)目管理本部與國(guó)外各項(xiàng)目部之間要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握海外項(xiàng)目所在地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況。及時(shí)關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)做好分析預(yù)判，提前制定應(yīng)對(duì)防范措施。由于目前出入境主要依托海外項(xiàng)目的主承包商進(jìn)行管理，所以要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)和溝通工作，確保人員出入境的行程管理安全。
        2、人員出入境時(shí)，要在行程人員中指派行程負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本次行程的管理工作。出入境過(guò)程中，出入境人員要支持和配合負(fù)責(zé)人的工作，聽(tīng)從指揮，不得無(wú)故推辭安排的工作，不得提出過(guò)分的要求，嚴(yán)禁起哄、鬧矛盾。對(duì)于無(wú)理取鬧生事者，負(fù)責(zé)人可以將其行為報(bào)項(xiàng)目部進(jìn)行考核。
        3、出境人員要認(rèn)真遵守海外項(xiàng)目管理本部或海外項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一的行程安排，不得出現(xiàn)因個(gè)人原因造成的誤機(jī)、誤車。個(gè)人確有特殊及異常情況，要提前申請(qǐng)或報(bào)告，嚴(yán)格履行相關(guān)紀(jì)律。境外乘坐火車時(shí)要聽(tīng)從接待站接送工作人員安排，看清車次、車廂、時(shí)間，避免上錯(cuò)車、下錯(cuò)站。在國(guó)外行程轉(zhuǎn)乘過(guò)程中若非接待站接送工作人員統(tǒng)一安排，如有人主動(dòng)過(guò)來(lái)幫忙裝載行李，一定要謝絕（這不是免費(fèi)服務(wù)，需要支付小費(fèi)），避免由此而產(chǎn)生糾紛。
        4、海外各項(xiàng)目部要高度重視本項(xiàng)目部人員報(bào)到、流轉(zhuǎn)、回國(guó)、離境等方面的組織和安排。海外項(xiàng)目管理本部與各海外項(xiàng)目部之間建立完善的出入境人員行程信息通報(bào)制度，防止由于工作環(huán)節(jié)紕漏、相互盲目依賴、意識(shí)疏忽造成不良后果，確保對(duì)行程人員行蹤信息的及時(shí)了解和掌握。在車輛和行程上確保安全為本的原則，保證與上述人員的聯(lián)系暢通。避免安排初次出入境和語(yǔ)言交流困難人員單人獨(dú)行，盡量搭配熟悉出入境、行程注意事項(xiàng)和語(yǔ)言交流能力強(qiáng)的人員結(jié)伴同行。
        5、出入境過(guò)程中應(yīng)遵從社會(huì)公德，尊老愛(ài)幼，禮貌謙讓。乘坐飛機(jī)、火車、汽車時(shí)要著重注意自己的行為，服從司乘人員或行程接送工作人員的管理。行為端正，語(yǔ)言文明，以正當(dāng)手段解決問(wèn)題，嚴(yán)禁表現(xiàn)出過(guò)激行為，要維護(hù)好個(gè)人、公司、國(guó)家的形象，避免問(wèn)題復(fù)雜化。
        6、出入境過(guò)程中需在海外接待站休整和停留的，要嚴(yán)格遵守接待站制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，非公司和本項(xiàng)目部正常安排不得隨意為不認(rèn)識(shí)、不熟悉的人員私下捎帶出入境物品；禁止在海外接待站休整期間私自外出，如確需外出辦事或購(gòu)物必須結(jié)伴同行，并告知出行目的地和返回時(shí)間。無(wú)安排車輛的，需搭乘正規(guī)出租車輛，并提前談好價(jià)錢，再上車。
        7、做好出入境過(guò)程中的防盜、防騙、防詐、防搶、防打措施，在旅途中相互提醒、彼此協(xié)助。盡量不要隨身攜帶貴重物品或大量現(xiàn)金，管理好個(gè)人行李。在公共場(chǎng)合要表現(xiàn)平靜，不要大聲說(shuō)話；不要和陌生人一起行走；不要在公共場(chǎng)所參與圍觀他人的爭(zhēng)吵、打架；不要在街上亂撿東西，以防被敲詐。
        8、在行程途中（包括國(guó)外、國(guó)內(nèi)），途徑或進(jìn)出如大型商場(chǎng)、火車站、汽車站、集市、集會(huì)等人員密集區(qū)域時(shí)，要保持高度的警惕性。遭遇突發(fā)性事件，要沉著、冷靜，快速尋找隱蔽、安全的庇護(hù)場(chǎng)所躲藏，防止人身受到傷害。
        三、加強(qiáng)海外各項(xiàng)目部的駐地安全管理工作
        1、海外各項(xiàng)目部要留意當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視等媒體信息，加強(qiáng)與該海外項(xiàng)目主承包商、業(yè)主和當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和預(yù)警。
        2、出國(guó)工作人員必須服從所在項(xiàng)目部管理和組織安排，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度。在提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)安全防范的同時(shí)，在海外生產(chǎn)、生活工作中，也要學(xué)會(huì)與鄰為善，入鄉(xiāng)隨俗，盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢?br />         3、各項(xiàng)目部就行程安排計(jì)劃、人員數(shù)量、行程人員溝通信息（電話、網(wǎng)絡(luò)）、行程接送的溝通和協(xié)調(diào)、行程中突遇變化、境外接待站的轉(zhuǎn)乘逗留等工作做到提前教育、告知，全面跟蹤，及時(shí)掌握。
        4、各海外項(xiàng)目部應(yīng)制定外出人員請(qǐng)假制度，任何項(xiàng)目部人員有離開(kāi)工作生活區(qū)的外出事宜，都要經(jīng)項(xiàng)目部管理人員或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，按時(shí)回到工作生活區(qū)，如果由于工作需要或其他原因不能按時(shí)回來(lái)，要提前打電話說(shuō)明原因，嚴(yán)禁私自外出。
        5、外出人員乘坐項(xiàng)目部駐地統(tǒng)一安排的車輛集體性外出購(gòu)物時(shí)，不能擅自脫離統(tǒng)一約定的購(gòu)物地點(diǎn)或區(qū)域，如確有事務(wù)需前往其他地點(diǎn)，必須跟本次行程的管理人員做好溝通，并盡量要結(jié)伴前往。
        6、各項(xiàng)目部必須叮囑所有人員，盡量不要獨(dú)自前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所在生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域周圍，偏僻的、缺少安保力量監(jiān)護(hù)的非生產(chǎn)性場(chǎng)所。
        7、在項(xiàng)目駐地外出時(shí)，必須乘用項(xiàng)目部安排的專用車輛，無(wú)特殊情況嚴(yán)禁乘用外部或私人車輛。
        8、在項(xiàng)目部所在國(guó)家政局不穩(wěn)、社會(huì)群體情緒騷動(dòng)的敏感時(shí)期，各海外項(xiàng)目部要減少人員非必要或非緊迫性的外出。
        9、在項(xiàng)目駐地外出時(shí)，要避免在人多混雜的地方長(zhǎng)時(shí)間逗留。嚴(yán)禁圍觀當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、宗教、紀(jì)念性集會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)禁在上述活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間逗留，并大聲喧嘩、拍照。
        10、每一位海外現(xiàn)場(chǎng)員工要熟知所在國(guó)、所在地的報(bào)警電話、我使領(lǐng)館電話、項(xiàng)目部重要聯(lián)系電話、網(wǎng)絡(luò)信息，并做好個(gè)人備存。
        11、外出人員如遇緊急情況，要及時(shí)匯報(bào)所屬項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人或選擇報(bào)警，必要時(shí)可向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^尋求幫助。
        12、如果所在項(xiàng)目部發(fā)生人員被劫持的事件，要避免盲目反抗，知情人立即匯報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部逐級(jí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。被劫持人員在被劫持階段應(yīng)相互鼓勵(lì)，不得出現(xiàn)私自活動(dòng)，聽(tīng)從領(lǐng)隊(duì)或管理人員的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，保證人身安全。人員撤離時(shí)不得貪戀財(cái)物等，保證人身安全最為重要。
        13、海外工作期間，要尊重外籍員工，盡量不要談?wù)摽赡苡绊懕舜藘蓢?guó)間關(guān)系和情感的一些敏感話題。禁止酗酒，嚴(yán)禁酒后滋事。在參加工作生活區(qū)域外的集體性活動(dòng)、聚會(huì)時(shí)，注意舉止文明，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境，維護(hù)良好國(guó)人形象；禁止出入不文明場(chǎng)所，堅(jiān)決杜絕賭博、色情事件的發(fā)生；
        14、海外各項(xiàng)目部要加強(qiáng)本項(xiàng)目部人員管控力度，禁止本項(xiàng)目部人員擅自出入或參加境外宗教場(chǎng)所、設(shè)施、儀式，認(rèn)真了解并尊重海外項(xiàng)目部駐地的宗教、生活習(xí)俗，避免前往駐地周圍比較偏僻的場(chǎng)所。
        15、海外各項(xiàng)目部要根據(jù)本項(xiàng)目部駐地特點(diǎn)、環(huán)境、習(xí)俗，做好海外社會(huì)安全突發(fā)事件類應(yīng)急預(yù)案及處置管理措施的培訓(xùn)和演練工作，提高海外全體人員安全防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
                                         海外項(xiàng)目管理部
                                             2014-5-23