與一般的交通事故不同,長(zhǎng)途客運(yùn)汽車造成的群死群傷事故更嚴(yán)重。美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都有長(zhǎng)途巴士運(yùn)營(yíng),但并未頻繁發(fā)生意外慘劇,其背后的關(guān)鍵是有一套行之有效、處罰嚴(yán)厲的管理制度,特別是對(duì)司機(jī)疲勞駕駛做出嚴(yán)格規(guī)定,強(qiáng)制性要求休息。在德國(guó),司機(jī)每行駛2小時(shí),就要自覺停下來休息,喝喝咖啡;如果一天累計(jì)行駛達(dá)到8小時(shí),即使是因?yàn)橛龅綈毫犹鞖?,也必須停下來,若一定要趕路,就要換另一名司機(jī)。有一些長(zhǎng)途客運(yùn)車用卡啟動(dòng),如果司機(jī)駕駛超時(shí),將會(huì)自動(dòng)熄火。這些強(qiáng)制性措施,從根本上保證了長(zhǎng)途客運(yùn)的安全性。
??????? 美國(guó)
??????? 美國(guó)的公路運(yùn)輸無論是客運(yùn)還是貨運(yùn),都在運(yùn)輸行業(yè)中占有重要地位。雖然美國(guó)家庭轎車普及率非常高,出門旅行時(shí)很多人喜歡自己開車,但自己開車旅行的距離相對(duì)較近,一般在150公里以內(nèi)。在150-500公里的距離內(nèi),近半數(shù)的人出門旅行都喜歡乘坐長(zhǎng)途公交大客車。1993年美國(guó)的一項(xiàng)研究結(jié)果表明,500公里距離以內(nèi),公路客運(yùn)的成本最低,安全性最好。
??????? 接力法 多輛車分段運(yùn)送
??????? 北美三國(guó)在上世紀(jì)80年代以前,城市間的汽車客運(yùn)非常發(fā)達(dá)。最典型的客運(yùn)大巴企業(yè)是美國(guó)的灰狗,它是美國(guó)唯一一家壟斷性的長(zhǎng)途大巴公司,在北美三國(guó)家喻戶曉。
??????? 灰狗大巴車是采用接力的形式把旅客一站接一站地運(yùn)往遠(yuǎn)方,也就是說,旅客從甲城到丙城可能有幾百甚至上千公里的距離,但灰狗不是用一輛大巴車載著旅客從甲城直接到丙城,而是第一輛大巴車把旅客送到乙城,第二輛大巴車再把旅客送到丙城。
??????? 這種模式的好處在于:駕駛?cè)丝梢缘玫匠浞值男菹ⅲ钣幸?guī)律,有助于預(yù)防疲勞駕駛;短距離、長(zhǎng)期重復(fù)行駛同一條路線,可加深駕駛?cè)藢?duì)路況和道路環(huán)境的熟悉程度,有助于行車安全;車輛可以得到及時(shí)保養(yǎng),一些車輛安全隱患可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除;提高客運(yùn)滿載率,客源比較容易組織?;夜反蟀凸緩某闪⒌浆F(xiàn)今,采取這種壟斷式經(jīng)營(yíng)模式,有著很好的安全記錄,很少發(fā)生惡性事故。
??????? 記錄法 客運(yùn)司機(jī)人手一個(gè)本
??????? 美國(guó)人認(rèn)為長(zhǎng)途駕駛最大的隱患就是司機(jī)的疲勞。美國(guó)全國(guó)睡眠基金會(huì)2009年的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年因疲勞駕駛導(dǎo)致近200萬起車禍。因此在美國(guó),無論是何種車輛,司機(jī)每天的駕駛時(shí)間不得超過10個(gè)小時(shí)。不過,美國(guó)人監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,不是靠強(qiáng)制安裝行車記錄儀,而是通過司機(jī)自己填寫的駕駛?cè)沼泚砗瞬椤C绹?guó)規(guī)定,每輛車必須有駕駛?cè)沼洝?br />
??????? 灰狗巴士司機(jī)每人手持一個(gè)本子,本子的每頁(yè)都很像麥當(dāng)勞、肯德基衛(wèi)生間那種值班表。駕駛員必須如實(shí)填寫每天的行車情況,分別標(biāo)注行駛時(shí)段、停車休息時(shí)段并隨時(shí)準(zhǔn)備讓警方檢查。一旦警方發(fā)現(xiàn)駕駛員沒有如實(shí)填寫行車情況,比如未及時(shí)填寫或提前填寫未來的行車或休息情況,司機(jī)將受到嚴(yán)懲,懲罰措施從罰款至吊銷駕照。一旦有了不良記錄,這名駕駛員將不可能再在任何公司找到駕駛車輛的工作。
??????? 每一名駕駛員駕駛時(shí)間每天不能累計(jì)超過10個(gè)小時(shí),值班表上面不光有駕駛員本人簽名,還要有行車路線上主管交通安全管理部門有關(guān)人員的簽字證明,這樣防止偽造作假。
??????? 由于美國(guó)幅員遼闊,因此類似灰狗這樣的長(zhǎng)途大巴,不可避免地存在夜間運(yùn)行的情況。為了減少夜間運(yùn)行的安全隱患,美國(guó)警方針對(duì)夜間運(yùn)行的長(zhǎng)途巴士的檢查更為嚴(yán)格,對(duì)司機(jī)填寫的駕駛?cè)沼浀暮藢?duì)更為仔細(xì)。各長(zhǎng)途公司也規(guī)定夜間巴士行駛必須每隔4小時(shí)就要強(qiáng)制進(jìn)站休息。
??????? 備注 逃生窗是必要設(shè)施
??????? 在美國(guó)的大巴車上,除了有應(yīng)急門以外,還有客車安全逃生窗,可以說,它是客車在發(fā)生交通事故時(shí)乘客的生命通道。緊急逃生窗的位置在車窗處或者車頂處,緊急逃生窗設(shè)計(jì)要求在出現(xiàn)緊急情況時(shí),乘客用一只手或兩只手就可以簡(jiǎn)單、快速地打開逃生窗,實(shí)現(xiàn)快速逃生。安全逃生窗有3個(gè)特點(diǎn):一要安全實(shí)用,二要美觀明顯,三要耐用易開,并且有醒目的標(biāo)志標(biāo)明開窗按鈕。另外,由于擔(dān)心客貨混行容易發(fā)生事故,很多危險(xiǎn)品貨車除了專有標(biāo)識(shí)之外還會(huì)指定專有線路。
??????? “危害公眾安全”則堅(jiān)決取締
??????? 今年6月,美國(guó)以“危害公眾安全”為由,宣布關(guān)閉26家華裔經(jīng)營(yíng)的廉價(jià)長(zhǎng)途巴士公司,這是美國(guó)運(yùn)輸部歷史上最大規(guī)模的一次取締行動(dòng)。美國(guó)運(yùn)輸部聲明稱,聯(lián)邦安全調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),上述運(yùn)營(yíng)商均違反多個(gè)安全規(guī)定,包括連續(xù)聘用沒有有效商業(yè)駕駛執(zhí)照以及未進(jìn)行酒精和藥物測(cè)試的司機(jī)。此外,公司經(jīng)營(yíng)的車輛沒有定期檢查和維修,司機(jī)也存在嚴(yán)重超時(shí)駕駛等問題。這些安全隱患嚴(yán)重威脅了乘客和道路安全。
??????? 此外,美國(guó)有法律規(guī)定,有吸毒史的人,不允許駕駛?cè)魏螤I(yíng)運(yùn)大巴。并且,一旦有任何違規(guī)情況,不但懲罰駕駛員個(gè)人,還要懲罰長(zhǎng)途車公司,從罰款到保費(fèi)都會(huì)增加,直至吊銷公司的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。
??????? 德國(guó)
??????? 交通運(yùn)輸行業(yè)是高危險(xiǎn)性行業(yè),在歐洲,每輛大巴車方向盤的中心軸上都強(qiáng)制安裝了一個(gè)行車自動(dòng)記錄儀,只要車輪一動(dòng)就啟動(dòng),把時(shí)間、速度、間歇情況一一記錄在案,而且每天打印一份記錄單,如果一天未動(dòng)車,自動(dòng)記錄為零。歐洲許多發(fā)達(dá)國(guó)家至今還是壟斷性經(jīng)營(yíng),或者是局部控制性壟斷經(jīng)營(yíng),德國(guó)就是這樣,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求很高,各方面的條件限制很嚴(yán),帶有非常濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
??????? 強(qiáng)制休息法 每天駕車?yán)塾?jì)不能超8小時(shí)
??????? 德國(guó)客車司機(jī)每天駕車?yán)塾?jì)不能超過8小時(shí),連續(xù)駕車2小時(shí)就必須休息45分鐘。對(duì)駕駛員而言,不但有駕駛技術(shù)方面的嚴(yán)格考核,還有交通違章記錄的嚴(yán)格要求,對(duì)駕齡和身體條件也有嚴(yán)格限制,駕齡太短或太長(zhǎng)都不可以??蛙嚿系男熊囎詣?dòng)記錄儀會(huì)每天記錄駕駛時(shí)間、駕駛間隔、駕駛速度,警察不但抽檢當(dāng)天的記錄,還可以檢查10天內(nèi)的記錄情況,記錄不全的司機(jī)將面臨高額罰款。有很多長(zhǎng)途車是用卡啟動(dòng)的,一人一卡,嚴(yán)格規(guī)范,如果超時(shí),車輛將自動(dòng)熄火,必須用另一個(gè)司機(jī)的卡才能啟動(dòng),這就大大減少疲勞駕駛行為。
??????? 由于司機(jī)一天之內(nèi)開車時(shí)間不得超過8小時(shí),因此一旦遇到惡劣天氣,長(zhǎng)途車行駛速度不得不放慢時(shí),司機(jī)甚至?xí)庥鲆驗(yàn)槌^駕駛時(shí)間而不得不“拋錨”休息的尷尬。如果一旦遇到這種意外情況,司機(jī)也一定會(huì)遵照規(guī)定,堅(jiān)決不會(huì)再繼續(xù)開車。長(zhǎng)途大巴的運(yùn)營(yíng)公司會(huì)安排附近的替班司機(jī),盡快趕往休息站接替輪休司機(jī)。
??????? 提高門檻法 大客車運(yùn)輸執(zhí)照通過率很低
??????? 德國(guó)對(duì)職業(yè)駕駛員的入門條件要求極高,交通違法行為對(duì)駕駛員個(gè)人的信用等級(jí)造成終生影響,經(jīng)常違法和發(fā)生事故的人不但很難找到工作,就是自己購(gòu)車,其保險(xiǎn)費(fèi)率也會(huì)比其他人高出許多。由此也使得駕駛員交通安全意識(shí)增強(qiáng),遵守交通規(guī)則成為他們交通行為的自覺意識(shí)。
??????? 德國(guó)的駕駛執(zhí)照有著嚴(yán)格的考證制度。德國(guó)駕駛執(zhí)照的“含金量”世界聞名。德國(guó)人認(rèn)為:機(jī)動(dòng)車駕駛員從事的是一項(xiàng)較危險(xiǎn)、較專業(yè)的技術(shù)行業(yè),如果使駕駛員輕松取得駕駛資格,就等于放縱犯罪。基于這種認(rèn)識(shí),在德國(guó)考取一個(gè)駕駛證是非常困難的,尤其是大客車運(yùn)輸?shù)膱?zhí)照,據(jù)稱,首次考試通過率不超過50%。而且新司機(jī)如果在實(shí)習(xí)期內(nèi)有“忽視安全性”的違章現(xiàn)象,輕者“回爐”重學(xué),重者被吊銷駕照。如此“苛刻”的規(guī)定就是要造就負(fù)責(zé)任的司機(jī)。