?????? 1,引? 言
煤炭工業(yè)鐵路運輸擔負著煤炭外運,矸石排棄,礦用物資,工人同情等運輸任務(wù),煤炭工業(yè)鐵路站點多,線路長,范圍廣,安全管理難度大,突發(fā)性事故過,經(jīng)濟損失大,抓好煤炭工業(yè)鐵路運輸安全管理尤為重要,搞好煤炭工業(yè)鐵路運輸安全必須實行目標管理,層層負責,抓好三項控制和落實四種激勵和六項措施。.
?????? 2,? 實行目標管理
2-1 明確目標
1)?杜絕重大事故;
2)?每百萬噸公里不超過0.005起大事故;
3)?每百萬噸公里不超過0.007起險性事故
4)?每百萬噸公里不超過0.15起一般性事故
2-2 組織機構(gòu)到位
為實現(xiàn)安全管理目標,必須有組織保障.煤炭工業(yè)鐵路運輸安全目標的實現(xiàn),須建立安全管理層次負責制網(wǎng)絡(luò),將責任目標進一步量化,層層分解,落實到人.
?????? 3,三項控制
3-1 前饋控制
???? 在運輸工作開始之前進行的控制,以防患于未然,避免時候控制無能為力的弊端,結(jié)合煤炭工業(yè)鐵路運輸?shù)奶攸c,應(yīng)突出抓好重大事故的超前預(yù)防,完善制度,強化安全教育的培訓(xùn)工作.
3-1-1 重大事故的超前預(yù)防
???? 以防范車輛溜逸,路內(nèi)人員傷亡,沖突,冒進信號等事故為工作重點.只有以質(zhì)量標準化工作為依托,完善硬件管理,設(shè)備質(zhì)量力爭達到以下標準:機車車輛完好率90%.檢修率5%,事故率1%信號設(shè)備完好率90%,通信設(shè)備完好率85%,鐵路線路設(shè)備完好率82%.
3-1-2 完善制度管理
1)?完善班前會制度,當班出勤職工必須100%參加,時間不少于30min,總結(jié)前一天安全生產(chǎn)情況,傳達上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的指示,指令,規(guī)定,要求及安全動態(tài),重點對當班安全工作進行布置,提出具體要求及安全注意事項,有針對性地布置安全技術(shù)措施.
2)?管理人員值班制度,執(zhí)行管理人員24h值班,協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作,組織處理生產(chǎn)中發(fā)生的問題.
3)?防患排查整頓制度,定期盡心防患排查及時整改,從而強化現(xiàn)場安全管理,超前防范可能發(fā)生的事故,實現(xiàn)全方位,全生產(chǎn)過程的安全控制.
4)?管理人員分工負責制度,按照車間,部位,區(qū)域進行安全質(zhì)量分工,指定專人包干負責,實行掛牌管理,確保責任落實到位.
5)?安全辦公會制度,每周至少組織一次安全辦公會,傳達上級安全指令,指示精神.研究本科安全工作重點,制定安全管理制度,解決存在問題.
6)?安全活動日制度,沒周至少組織一次全體職工安全活動,宣講安全規(guī)程和有關(guān)上級指示精神,分析安全動態(tài).
3-1-3 安全教育活動
1）、選編歷年來典型事故案例,有針對性地開展”反事故,查隱患,找教訓(xùn)”活動;
2）?、利用多種形式開展宣教活動,利用宣傳牌營造安全分為,進行安全承諾簽字活動;
3）?、強化安全技術(shù)培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì),做到”知規(guī)程,懂標準,會操作”.細化培訓(xùn)管理,做到有計劃,有實施,有記錄,有考評,有獎懲.
3-1-3-1??? 安全教育是一項理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益 的保障體系。發(fā)揮安全教育工作的強大優(yōu)勢，尋求安全教育工作的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建安全教育 工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產(chǎn)的重要任務(wù)。我們必須努力認識和探索安全教育工作 的新規(guī)律和新方法，以嚴謹?shù)墓ぷ魉悸?，踏實的工作作風，有效的工作方法，不斷發(fā)現(xiàn)新情 況，解決新問題，研究新對策，采取新辦法。這就要求我們必須增強安全教育工作的針對性 、實效性、主動性和創(chuàng)造性。
3-1-3-1-1?? 針對性，就是要做到有的放矢，對癥下藥，有計劃、有目標地開展工作。安全教育工作的先 進性和廣泛性要求我們在具體工作中，要及時研究和回答企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略需求 問題，研究和回答安全工作中企業(yè)和職工群眾共同關(guān)心的實際問題。要善于抓住熱點，攻克 難點，捕捉亮點，使職工群眾通過接受教育而動之以情，曉之以理，感受到他們的主人翁地 位，認識到他們既是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)的責任者，使他們在生產(chǎn)中旗幟鮮明 地維護企業(yè)安全第一的原則。
?3-1-3-1-2? 實效性，就是要做到實事求是，注重效果，從實踐中獲取真知，在真知中取得效果。安全教 育工作要服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，把工作做到職工群眾 的物質(zhì)和精神實踐活動中去，使安全教育工作真正為安全生產(chǎn)提供智力支持和思想保證。要 講求安全教育工作的“效益? 性”，講求投入與產(chǎn)出，爭取事半功倍，避免徒勞無功。要充分 認識職工群眾是安全生產(chǎn)工作的主體，樹立“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，堅決 反對表面上熱熱鬧鬧，實際上毫無作用的形式主義，抵制走形式、走過場、雷聲大雨點小的 假、大、空行為。
?3-1-3-1-3? 主動性，就是要做到“未雨綢繆，因勢利導(dǎo)，兵馬未動，糧草先行”。安全教育工作要以感 情投入獲得“桃李回報”，發(fā)揮主觀能動性，要切實了解職工群眾的利益和要求，掌握職工 群眾的基本情況，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，特別是在安全工作“非?！睍r期 ，要預(yù)見到職工思想中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，及時采取相應(yīng)的措施，把安全教育工作深入 到職工群眾中去，?? 以取得職工群眾的理解、支持和參與。
3-1-3-1-4?? 創(chuàng)造性，就是要做到勇于探索，開拓進取，不斷探索安全教育的新思????????
路、新方法。多年來， 我們在安全教育工作中進行了有益的探索，出現(xiàn)了顯而易見的創(chuàng)新，但“發(fā)展就是硬道理” 要求我們要保持創(chuàng)新的連續(xù)性和持久性，也就是說，固步自封、抱殘守缺的做法不但不可取 ，而且要堅決予以杜絕和抵制。
?3-2 現(xiàn)場控制
在運輸工作過程中進行控制,管理者在事故發(fā)生前及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場控制主要職責有監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo).
1）?、監(jiān)督檢查,按照預(yù)定標準,檢查運輸生產(chǎn),以保證安全目標的實現(xiàn).檢查范圍為安全生產(chǎn),全面質(zhì)量管理,運輸管理,設(shè)備管理,文明生產(chǎn)等.檢查方式采取專業(yè)人員檢查與管理人員檢查相結(jié)合,日常檢查和節(jié)日檢查相結(jié)合,全方位檢查和重點部位抽查相結(jié)合的方式.對現(xiàn)場查出的問題,確定原因,明確責任人,現(xiàn)場組織整改,以消除事故隱患,形成檢查督導(dǎo)-整改-落實的良性循環(huán).
2）?、技術(shù)指導(dǎo),管理者針對工作中出現(xiàn)的問題,對現(xiàn)場作業(yè)人員進行指導(dǎo)方針,糾偏.對于涉及多個專業(yè)的問題,組織現(xiàn)場辦公,即組織相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場會診,制定整改措施,明確負責人,同意指揮,解決事故隱患問題.
3-3 反饋控制
反饋控制可以說是”亡羊補牢”,也就是出現(xiàn)事故以后進一步做好安全補救工作.
1)?事故的調(diào)查分析
勘察現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場示意圖,拍照并做好調(diào)查記錄;
對事故地點詳細檢查,確定機車撒沙,制動停車裝置和其他有關(guān)事項,對機車,車輛,線路等設(shè)備盡心詳細檢查,如有設(shè)備破損故障時應(yīng)保存實物;
對事故有關(guān)人員分別調(diào)查,由本人詳細介紹事故發(fā)生的前后經(jīng)過,寫出書面材料,本人簽字;
業(yè)務(wù)部門對事故原因和事故責任進行分析,作出處理意見及以后的防范措施
2)?吸取教訓(xùn)
查找不足,改善管理,事故的出現(xiàn),說明安全管理工作有漏洞深究事故原因,明確防范重點,制定防范措施,進行專項整頓.