??????? 我國(guó)的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始的，1997年以后，我國(guó)進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底，已建成高速公路19 000 km，總里程位居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng)，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題，于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生，其主要內(nèi)容之一就是高速公路的安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車(chē)，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，僅1994～1999年 6年間共發(fā)生交通事故46 500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。
??????? 要使高速公路順暢通達(dá)，井然有序，充分發(fā)揮其不同于普通公路的特點(diǎn)，不僅要依靠嚴(yán)格的法規(guī)，更重要的是要依靠科學(xué)的管理。黨的十六屆五中全會(huì)從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個(gè)方面，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)作出全面規(guī)劃。而高速公路作為社會(huì)交通公共產(chǎn)品，因其特殊的社會(huì)公益性質(zhì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要作用，一方面深入推進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，另一方面積極創(chuàng)造和傳播社會(huì)主義精神文明，高速公路事業(yè)的跨越進(jìn)步讓社會(huì)公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。因此，結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理控制模式，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
??????? 一、高速公路安全管理控制的意義及內(nèi)容
??????? 高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高、通行能力大等特點(diǎn)。由于采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3-1/4。但是由于高速公路上車(chē)速快，一旦發(fā)生事故，其死亡率又是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久，駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期，發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重，因此，高速公路安全管理控制具有重要意義。
??????? 高速公路安全管理控制涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括以下幾個(gè)方面。
??????????? ①交通安全教育。即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全常識(shí)和高速公路使用知識(shí)，這是預(yù)防交通事故、提高高速公路安全管理的有效措施。
??????????? ②法規(guī)建設(shè)。要使高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰，從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的安全事故。
??????????? ③車(chē)輛建設(shè)。對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照；駕駛員進(jìn)行核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理。
??????????? ④道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理。道路竣工后進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患。
??????????? ⑤維護(hù)高速公路安全秩序。包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理等。
??????? 二、高速公路安全管理控制系統(tǒng)
??????? 高速公路安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題，這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任一因素出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響交通安全，其中人的因素至關(guān)重要。高速公路上的安全事故由人為因素引起的占95％；汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響；高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素；交通管理，對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。現(xiàn)從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論。
??????? 1、人的因素
??????? 由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問(wèn)題，反應(yīng)不及時(shí)，就容易發(fā)主交通事故。導(dǎo)致事故的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交通常識(shí)，駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱等。例如無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近駕車(chē)時(shí)接打電話(huà)等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí)，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。
??????? 2、車(chē)的因素
??????? 在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高，所以要求車(chē)況良好，發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故最普遍的原因之一，占車(chē)輛交通事故的19％。其他原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí)，要注意規(guī)定車(chē)速，并與其他車(chē)輛保持一定距離，車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都十分危險(xiǎn)，要注意行車(chē)道的占用，還需注意載物的規(guī)定，不因超載或偏載造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。