第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存適用本條例。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
?。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)體育和游藝;
?。┢渌麄鹘y(tǒng)文化表現(xiàn)形式。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 本條例所稱保護(hù)是指對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存是指對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄、建檔等措施。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存,應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性,有利于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障、民族宗教、新聞出版廣電、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、體育、扶貧移民等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,可以將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作同社區(qū)教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等結(jié)合起來(lái),普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
第九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,全面掌握其種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況;其他有關(guān)部門可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料,也可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第十二條 境外組織或者個(gè)人在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門提出申請(qǐng),載明調(diào)查的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查組織或者人員等情況;省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。
境外組織在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
境外組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起三十日內(nèi),向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件。
第十三條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象同意,尊重其風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰,不得損害其合法權(quán)益,不得非法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所等。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄,對(duì)通過(guò)調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救性措施予以優(yōu)先保存。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。
文化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查信息共享機(jī)制。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi),將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯總提交同級(jí)文化主管部門。
除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),便于公眾查閱。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄
第十六條 建立省、市、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱代表性項(xiàng)目)名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù):
(一)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
(二)具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;
?。ㄈ┚哂性谝欢ㄈ后w內(nèi)世代傳承傳播的特點(diǎn);
?。ㄋ模┚哂械赜蚧蛘呙褡逄厣?,在一定區(qū)域內(nèi)有較大影響力。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門可以從調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,遴選擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。
第十八條 公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門提出列入當(dāng)?shù)卮硇皂?xiàng)目名錄的申請(qǐng)或者建議。
第十九條 省人民政府依法從省級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,向國(guó)務(wù)院文化主管部門推薦列入國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以從本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇項(xiàng)目,向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦列入上一級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
第二十條 推薦、申請(qǐng)或者建議列入代表性項(xiàng)目名錄,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文化主管部門提交以下材料:
(一)項(xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值;
?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響;
?。ㄈ┍Wo(hù)計(jì)劃,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;
?。ㄋ模┯兄谡f(shuō)明項(xiàng)目的視聽(tīng)資料等材料。
第二十一條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家評(píng)審制度。
省、市(州)人民政府文化主管部門建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?。專家?guī)煊蓺v史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、宗教、醫(yī)藥、技藝等相關(guān)領(lǐng)域具有較高水平和良好職業(yè)道德的專家組成,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)估等相關(guān)工作。
專家遴選和管理辦法由省人民政府文化主管部門制定。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審小組和專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)和審議,評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。