五、升、降級管理
1.B、C級小企業(yè),經(jīng)整改一年后可向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出升級申請,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照規(guī)定組織中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員評估,符合相應(yīng)條件的,B級可升為A級,C級可升為B級;D級小企業(yè)整改完成后,經(jīng)評估符合相應(yīng)條件的,也可以予以升級。
2.A、B、C級小企業(yè),一旦發(fā)現(xiàn)管理水平下降、存在嚴重事故隱患,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出整改意見后,仍整改不力的,予以降級處理,即:A級降為B級,B級降為C級、C級降為D級。
3.A、B級小企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大險肇事故或者社會影響較大事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接降為C級;一年后經(jīng)評估符合條件的,可以升為B級;兩年后經(jīng)評估符合條件的,可以升為A級。
4.實行A級監(jiān)管連續(xù)滿三年且自律管理意識較強的小企業(yè)可免予定期檢查,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不定期進行專項檢查和抽查。
六、工作機制
1.各區(qū)縣應(yīng)當建立健全小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實各級監(jiān)管工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人負責小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,有條件的可在村(居)委會設(shè)立安全生產(chǎn)信息員,協(xié)助收集信息及上報。
2.對本區(qū)域內(nèi)的小企業(yè)可實行分級重點監(jiān)管,即高危行業(yè)和部分危險性較大的小企業(yè),由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織日常監(jiān)管;其他小企業(yè)根據(jù)實際情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)機構(gòu)落實人員或組織人員開展日常監(jiān)管。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患或者問題的,應(yīng)當發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查意見書或由受委托的安監(jiān)分隊出具責令改正通知書,并及時上報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。逾期未改正的,依法給予行政處罰。
4.各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員的教育培訓,建立小企業(yè)監(jiān)管工作例會制度,定期總結(jié)、分析和研究解決監(jiān)管工作中的問題。同時,要主動指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度工作目標。
七、信息維護
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立本區(qū)域小企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況信息檔案,及時根據(jù)變化情況做好信息維護。對新設(shè)立或者遷入的小企業(yè),應(yīng)當在三個月內(nèi)建立安全生產(chǎn)狀況信息檔案。
2.小企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案應(yīng)當記錄以下信息:①企業(yè)基本信息及其關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況;②企業(yè)安全生產(chǎn)評估、分級以及升降級情況;③監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況;④發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大險肇事故或者社會影響較大事故的情況;⑤受行政處罰以及其他獎懲情況。
3.各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當定期匯總本區(qū)域內(nèi)小企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù),及時掌握動態(tài)信息。
八、監(jiān)督與抽查
1.各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局每季度末將小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管詳細信息數(shù)據(jù)匯總一次,于次月15日前上報市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
2.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局每年組織對各區(qū)縣小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開展情況的抽查,并將抽查結(jié)果通報各區(qū)縣。
3.應(yīng)當屬于監(jiān)管和評估范圍而未進行評估分級的小企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將作通報批評;造成嚴重后果的,依法追究責任。
九、其他
1.對開發(fā)區(qū)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,參照執(zhí)行。
2.各區(qū)縣根據(jù)本辦法要求,結(jié)合實際情況細化并實施。
3.本辦法自下發(fā)之日起試行。