各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在評(píng)估分級(jí)的基礎(chǔ)上對(duì)小企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，逐步建立和完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，特組織制訂了《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法（試行）》。

　　現(xiàn)將該辦法下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二OO六年八月二日

上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法（試行）

　　依照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，為全面穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)小企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)原則

　　貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)依法監(jiān)管。在安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估結(jié)果為A、B、C、D級(jí)的小企業(yè)分別采取有針對(duì)性的措施，以監(jiān)督檢查為主，以行政處罰為輔，促進(jìn)小企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí)的落實(shí)，促進(jìn)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，逐步構(gòu)建小企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　二、分級(jí)依據(jù)

　　按照《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估導(dǎo)則》，對(duì)生產(chǎn)類(lèi)、建筑類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)小企業(yè)，經(jīng)調(diào)查摸底、建立檔案、企業(yè)自評(píng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)復(fù)評(píng)，分別評(píng)定為安全生產(chǎn)A、B、C、D級(jí)，并以公告、文件、授牌等形式予以公布。

　　三、檢查周期

　　各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：

　　1．對(duì)A級(jí)小企業(yè)組織定期檢查每年不少于一次；

　　2．對(duì)B級(jí)小企業(yè)組織定期檢查每半年不少于一次；

　　3．對(duì)C級(jí)小企業(yè)組織定期檢查每季度不少于一次；

　　4．對(duì)D級(jí)小企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，每個(gè)月不少于一次。

　　四、監(jiān)管措施

　　1．對(duì)小企業(yè)發(fā)生事故情況、各類(lèi)檢查以及整改復(fù)查情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并歸入小企業(yè)安全狀況信息檔案。

　　2．檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患或者問(wèn)題的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正或者依法給予行政處罰。

　　3．對(duì)C、D級(jí)小企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)人督促整改，引導(dǎo)有條件的小企業(yè)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全技術(shù)和咨詢服務(wù)，促進(jìn)小企業(yè)逐步提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　4．對(duì)證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、問(wèn)題嚴(yán)重經(jīng)多次督促整改無(wú)效或拒絕整改的D級(jí)小企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或?qū)嵤┢渌姓幜P，必要時(shí)可提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。

　　5．對(duì)新設(shè)立或者遷入的小企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估分級(jí)，納入監(jiān)管范圍。

　　6．對(duì)從事高危行業(yè)（建筑施工、危險(xiǎn)物品）和危險(xiǎn)性較大行業(yè)（金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸等）的小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。