《上海市地下空間安全使用管理辦法》已經(jīng)2009年11月30日市政府第63次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市長 韓正
二○○九年十二月九日

上海市地下空間安全使用管理辦法

（2009年12月9日上海市人民政府令第24號公布）

　　第一條 （目的）

　　為了加強對本市地下空間的安全使用管理，提高城市整體防護和安全管理水平，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍）

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動場所的地下空間的安全使用及其管理活動。

　　第三條 （有關用語含義）

　　本辦法所指的地下空間，包括民防工程、普通地下室和軌道交通地下車站。其中，民防工程僅指人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室；普通地下室是指結合地面建筑修建或者單獨修建的，未達到人民防空工程防護標準的地下建筑；軌道交通地下車站是指位于地面以下的軌道交通出入口、通道、站廳層和站臺層等。

　　第四條 （管理部門）

　　市民防辦是本市地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調部門，負責本辦法的組織實施，協(xié)調和督促其他相關行政管理部門履行安全監(jiān)管職責。

　　區(qū)、縣民防辦負責本區(qū)、縣范圍內地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調，協(xié)調和督促其他相關行政管理部門履行安全監(jiān)管職責，業(yè)務上受市民防辦指導。

　　本市建設交通、公安、消防、水務、規(guī)劃國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理、交通港口、質量技監(jiān)等部門依法在各自職責范圍內負責地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作，協(xié)同實施本辦法。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關行政管理部門做好本行政區(qū)域內地下空間安全使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 (聯(lián)席會議制度)

　　市人民政府建立地下空間管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議負責建立健全地下空間安全使用管理工作機制，研究、協(xié)調和推進地下空間安全使用管理工作。聯(lián)席會議辦公室設在市民防辦，具體負責地下空間管理聯(lián)席會議的組織工作。

　　第六條 （地下空間產(chǎn)權人的義務）

　　地下空間的產(chǎn)權人（以下簡稱產(chǎn)權人）應當履行下列安全使用義務：

　?。ㄒ唬┑叵驴臻g存在安全隱患的，應當及時組織整改并消除隱患；

　?。ǘ┑叵驴臻g發(fā)生安全使用事故的，應當協(xié)助相關行政管理部門作好調查處理工作；

　?。ㄈ┳袷貒壹氨臼衅渌嘘P地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　第七條 （地下空間物業(yè)管理單位的義務）

　　產(chǎn)權人委托的地下空間物業(yè)管理單位（以下簡稱物業(yè)管理單位）應當履行下列安全使用義務：

　?。ㄒ唬┴撠熉鋵崌液捅臼信c地下空間安全使用有關的規(guī)定；

　?。ǘa(chǎn)權人、地下空間使用人按照地下空間突發(fā)事件應急預案制定地下空間應急處置規(guī)程；

　?。ㄈz查地下空間的安全使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時組織整改并予以消除；

　?。ㄋ模┙邮苁谢蛘邊^(qū)、縣民防辦以及其他相關行政管理部門的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時予以消除；

　　（五）地下空間內發(fā)生安全使用事故的，應當及時采取救助措施，及時向市或者區(qū)、縣民防辦或者其他相關行政管理部門以及產(chǎn)權人報告，并協(xié)助做好調查處理工作；

　?。┳袷貒壹氨臼衅渌嘘P地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　　產(chǎn)權人未委托物業(yè)管理單位管理地下空間的，物業(yè)管理單位的安全使用義務由產(chǎn)權人履行。