第十六條 從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。
第十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、竣工驗(yàn)收和備案等規(guī)定,承擔(dān)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第四章 限額以下工程管理
第十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程開工前,與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂工程服務(wù)協(xié)議,并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議,為建設(shè)單位或者個(gè)人提供通用設(shè)計(jì)圖集,指導(dǎo)建設(shè)單位或者個(gè)人選用合適的設(shè)計(jì)圖紙及其配套基礎(chǔ)形式。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供管理和服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。
第十九條 下列工程應(yīng)當(dāng)選用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì):
?。ㄒ唬?層以上的住宅;
?。ǘ┒鄬踊蛘呖缍仍?米以上的單層廠房和倉(cāng)庫(kù);
?。ㄈ┘訉拥臄U(kuò)建工程;
?。ㄋ模俟こ淘O(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨(dú)立煙囪、水塔和水池等構(gòu)筑物。
第二十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或者個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工,或者委托具備相應(yīng)職業(yè)技能的專業(yè)工匠施工。
第二十一條 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開挖地基、安裝預(yù)制樓板、拌制混凝土、安裝拆卸模板和腳手架等工程施工關(guān)鍵工序進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全巡查、抽查。
第二十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行組織對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收;工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督驗(yàn)收。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查,及時(shí)依法查處違法行為。
第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)工程開工信息報(bào)告制度;村(居)應(yīng)當(dāng)配備信息員。
信息員發(fā)現(xiàn)無鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、未辦理施工許可證擅自施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話,受理鄉(xiāng)村建設(shè)工程違法行為投訴舉報(bào);接到投訴舉報(bào)和信息員報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。
第二十五條 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)巡查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的影響建設(shè)工程質(zhì)量或者安全的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位或者個(gè)人,提出整改要求。
建設(shè)單位或者個(gè)人未按照要求進(jìn)行整改的,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止建設(shè),限期改正。
第二十六條 鄉(xiāng)村建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí),建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,防止事故擴(kuò)大,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查以及對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 限額以下工程的建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正,涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法第十九條規(guī)定,未選用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
?。ǘ┥米孕薷脑O(shè)計(jì)圖紙的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。
第二十九條 限額以下工程的施工單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正,涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗凑赵O(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;
?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)的技術(shù)規(guī)定施工的;
(三)使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的。
第三十條 本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定的違法行為發(fā)生在街道辦事處轄區(qū)的,由工程所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一,導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量和安全事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪唇⒔ㄔO(shè)工程開工信息報(bào)告制度的;
?。ǘ┙拥酵对V舉報(bào)和信息員報(bào)告未及時(shí)處理的;
?。ㄈ┪绰男屑夹g(shù)指導(dǎo)和建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查、抽查等監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第三十二條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上投資額30萬元以下且建筑面積300平方米以下建設(shè)工程的質(zhì)量和安全管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2016年10月1日起施行。
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