《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2013年1月16日省政府第139次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長(zhǎng)　姜大明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月2日

山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

　　第一條　為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。

　　安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、調(diào)查處理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

　　(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；

　　(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

　　(五)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

　　(六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

　　(七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　(八)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

　　(九)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

　　(十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

　　(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　(十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第九條　礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　　(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；

　　(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師；

　　(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

　　(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　　(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；

　　(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十二條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無(wú)能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先行支付。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包或者承租單位的，發(fā)包、出租單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各承包單位、承租單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的查驗(yàn)和涉及廠房、場(chǎng)所安全行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)、證照和條件，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；受讓方為兩個(gè)以上的，由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專(zhuān)項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

　　(四)安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專(zhuān)家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

　　(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會(huì)公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)和型號(hào)，為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

　　購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第二十二條　存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

　　對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動(dòng)。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

　　以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后，方可任職。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開(kāi)展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；

　　(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

　　(三)作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；

　　(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　　(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；

　　(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；

　　(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向有監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。

　　第二十九條　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、受限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，確定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，并由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系上市公司及其子公司的，上市公司應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告注冊(cè)地證券主管部門(mén)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信息披露事宜。

　　第三十三條　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，適用本規(guī)定。

　　第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓，可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；

　　(二)未按規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的；

　　(三)未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的；

　　(四)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全總監(jiān)的；

　　(五)未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的；

　　(六)未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的。

　　第三十六條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

　　分送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年2月2日印發(fā)
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