各市人民政府安委會，省政府安委會成員單位：

現(xiàn)將《山東省安全生產(chǎn)暗訪檢查制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會

2023年9月6日

山東省安全生產(chǎn)暗訪檢查制度

第一條 ?為鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量和水平，推動屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，制定本制度。

第二條 ?安全生產(chǎn)暗訪檢查，是指事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，進(jìn)行突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”復(fù)查的工作方式。安全生產(chǎn)檢查按照日常檢查與暗訪檢查相結(jié)合的原則，加大暗訪檢查頻次。

第三條 ?各級人民政府安委會及其辦公室、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門為暗訪檢查組織（牽頭）單位，依據(jù)各地或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化暗訪檢查。可邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家和新聞媒體記者參加。相關(guān)部門可根據(jù)需要，聯(lián)合組織安全生產(chǎn)暗訪檢查。

第四條??各級人民政府安委會及其辦公室重點(diǎn)對下級人民政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（含人員密集場所）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行暗訪檢查；各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門重點(diǎn)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位（含人員密集場所）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行暗訪檢查。

第五條??安全生產(chǎn)暗訪檢查采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）省政府安委會及其辦公室、省直有關(guān)部門每年組織安全生產(chǎn)暗訪檢查不少于2次；市、縣（市、區(qū)）政府安委會辦公室及市、縣有關(guān)部門每年組織安全生產(chǎn)暗訪檢查不少于4次。

（二）重要時期、重點(diǎn)時段應(yīng)根據(jù)工作需要和上級部署要求，組織開展暗訪檢查。

（三）針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，隨時開展暗訪檢查。

第六條??安全生產(chǎn)暗訪檢查重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署以及國務(wù)院安委會、省政府安委會重點(diǎn)工作安排情況；

（二）重大節(jié)日和活動期間、重要時段安全生產(chǎn)工作部署及落實(shí)情況；

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求情況；

（四）各級政府及其安委會掛牌督辦、群眾投訴反映、新聞媒體曝光的各類事故和隱患查處整改情況；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)情況，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況；

（六）生產(chǎn)作業(yè)場所用工組織、安全管理和安全措施落實(shí)情況；

（七）重大隱患和突出問題整改以及行政執(zhí)法指令執(zhí)行情況；

（八）應(yīng)急準(zhǔn)備工作、值班值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

（九）需要暗訪檢查的其他事項(xiàng)。

第七條 ?暗訪檢查組織（牽頭）單位要嚴(yán)格按照本制度要求，制定方案、突出重點(diǎn)、明確內(nèi)容，嚴(yán)密組織，使暗訪檢查制度成為一種常態(tài)化工作措施。各級各部門要積極配合，將其作為檢驗(yàn)工作、查找問題、完善提高的有效手段，抓好暗訪檢查問題整改，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

第八條??暗訪檢查前，暗訪檢查組織（牽頭）單位要組織培訓(xùn)，提高暗訪檢查人員的工作能力和水平。暗訪檢查期間，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，各暗訪檢查組要建立重大事故隱患整改臺賬，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限，移交當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門及時處理。對重大事故隱患，按規(guī)定實(shí)行掛牌督辦；涉及違法違規(guī)的行為，要立案查處、公開曝光；無執(zhí)法權(quán)限的部門，按有關(guān)規(guī)定移交執(zhí)法部門處理。對進(jìn)展緩慢的有關(guān)部門單位要進(jìn)行問詢，督促抓好整改提升。

第九條??暗訪檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守暗訪檢查工作紀(jì)律。事前不得向有關(guān)地方和部門、被檢查單位透露檢查相關(guān)信息。嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定，進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)檢查時，要按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品、攜帶符合安全要求的檢查裝備。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，戒除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕參加公務(wù)宴請、參觀游覽等任何可能影響暗訪檢查工作的活動。

第十條 ?暗訪檢查結(jié)束后，暗訪檢查組織（牽頭）單位要及時形成工作報(bào)告，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志同意后，報(bào)同級政府安委會辦公室，并抓好跟蹤督辦、閉環(huán)管理。

第十一條 ?省政府安委會辦公室建立定期調(diào)度制度，各市、省有關(guān)部門每半年將安全生產(chǎn)暗訪檢查臺帳及工作總結(jié)報(bào)省政府安委會辦公室。

第十二條 ?參與暗訪檢查的專家及技術(shù)人員的相關(guān)費(fèi)用，按照“誰聘請、誰支付”的原則予以報(bào)銷。

第十三條??本制度自印發(fā)之日起施行，由省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。