第一章　總　則
　　第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
　　第三條 大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
　　第四條 大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門(mén)做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的安排做好相關(guān)具體工作。
　　第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
　　第七條 鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。
　　鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治工作。
　　第二章　監(jiān)督管理
　　第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國(guó)家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。
　　第九條 市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。
　　縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
　　排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
　　第十條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
　　第十一條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會(huì)公布。
　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
　　第十二條 實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
　　納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。
　　第十三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。
　　第十四條 在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
　　市人民政府有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
　　第十五條 對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣（市、區(qū)），市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。
　　對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
　　約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
　　第十六條 市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作進(jìn)展情況。
　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。
　　第十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與公安部門(mén)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。
　　第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動(dòng)節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
　　第三章　大氣污染防治措施
　　第一節(jié) 燃煤污染防治
　　第十九條 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。
　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。
　　第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
　　第二十二條 禁止銷(xiāo)售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對(duì)企業(yè)清潔煤經(jīng)營(yíng)加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。
　　市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
　　發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
　　第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
　　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
　　第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。
　　第二節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
　　第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。
　　第二十六條 交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。
　　運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。
　　第二十七條 物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。
　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場(chǎng)所和建城區(qū)外物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。
　　第二十八條 裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┞懵兜孛鎸儆诖_(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備土地的，由儲(chǔ)備土地的人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行臨時(shí)綠化或者透水鋪裝；
　?。ǘ┞懵兜孛嫖挥诔鞘泄珗@綠地、風(fēng)景林地及道路綠化帶內(nèi)的，由城市綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；
　?。ㄈ┞懵兜孛嫖挥谑姓缆?、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。
　　第二十九條 農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。
　　第三節(jié) 工業(yè)污染防治
　　第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。
　　前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
　　第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
　　新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
　　第三十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。
　　第三十三條 在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
　　產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。
　　第三十四條 石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度；進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
　　第三十五條 加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
　　第三十六條 在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車(chē)磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。