第一章 總 則
　　第一條 為了促進民用建筑節(jié)能，加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。
　　第三條 本條例所稱民用建筑節(jié)能（以下簡稱建筑節(jié)能），是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
　　本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。
　　第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作；設區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、審計、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務、機關事務、價格等部門按照職責分工，做好建筑節(jié)能的相關工作。
　　第五條 縣級以上人民政府應當將建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入本級財政預算。
　　縣級以上人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政等部門編制建筑節(jié)能規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃安排建筑節(jié)能資金，用于支持建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品開發(fā)應用、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、綠色建筑建設等建筑節(jié)能活動。
　　第六條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本省實際情況，組織編制嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準，依照法定程序發(fā)布并監(jiān)督實施。
　　第七條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定綠色建筑標準，實行綠色建筑評價標識制度，鼓勵建設單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運行管理的要求，建設優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的綠色建筑。
　　城鎮(zhèn)新區(qū)應當按照綠色、生態(tài)、低碳理念進行規(guī)劃設計，集中連片發(fā)展綠色建筑。國家機關辦公建筑、學校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑應當執(zhí)行綠色建筑標準。
　　第八條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體應當加強建筑節(jié)能法律、法規(guī)以及有關知識的宣傳，增強公眾的建筑節(jié)能意識，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
　　第九條 對在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予表彰。
　　第二章 建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品應用
　　第十條 縣級以上人民政府應當支持建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技術、工藝、材料和設備。
　　省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用和禁止使用的技術與產(chǎn)品目錄。
　　建設單位、設計企業(yè)、施工企業(yè)不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術與產(chǎn)品。
　　生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術與產(chǎn)品的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
　　第十一條 鼓勵利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。
　　利用前款規(guī)定的固體廢物，應當符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚（瓦）。
　　第十二條 新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當在辦理建筑工程施工許可手續(xù)前，按照國家和省有關規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。
　　任何單位和個人不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、征收范圍、征收標準或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項基金。
　　新型墻體材料專項基金應當根據(jù)建設工程使用新型墻體材料和建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況返還建設單位。新型墻體材料專項基金結(jié)余部分按照規(guī)定用于支持新型墻體材料研究開發(fā)和推廣使用等建筑節(jié)能工作。
　　第十三條 鼓勵開發(fā)應用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術，逐步提高其在建筑中的應用比例。
　　在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術。
　　第十四條 建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)；沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準。
　　建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準，應當征求省住房城鄉(xiāng)建設主管部門意見，并按照規(guī)定報質(zhì)監(jiān)部門備案。
　　第十五條 實行建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品認定制度。建筑節(jié)能技術的持有者和相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則，向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品認定；未經(jīng)認定的，不得作為建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品宣傳、銷售和使用。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
　　第三章 新建建筑節(jié)能
　　第十六條 編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術在建筑中的應用。
　　編制城市、縣城、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應當在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標準的要求。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設用地、建筑工程提出的規(guī)劃條件、規(guī)劃設計要求，應當包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。
　　第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，應當就設計方案是否符合建筑節(jié)能強制性標準征求住房城鄉(xiāng)建設主管部門意見。
　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門對大型公共建筑項目提出意見，應當依據(jù)建筑節(jié)能評估機構(gòu)出具的建設項目合理用能評估報告作出。
　　設計方案不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
　　第十八條 設計企業(yè)編制的設計方案應當包括建筑節(jié)能設計專項說明，初步設計和施工圖設計文件應當包括建筑節(jié)能專篇，并明確建筑圍護結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備的節(jié)能措施與技術指標要求等內(nèi)容。
　　第十九條 施工圖設計文件審查機構(gòu)應當對施工圖設計文件進行節(jié)能審查。未進行節(jié)能審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準及相關規(guī)定的，不得出具施工圖設計文件審查合格書。
　　第二十條 施工企業(yè)應當編制建筑節(jié)能專項施工方案，按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件、建筑節(jié)能工程施工的相關標準規(guī)范施工。
　　施工企業(yè)應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備等進行查驗；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。建筑外保溫材料應用應當符合消防技術標準要求。
　　從事建筑節(jié)能工程施工的企業(yè)應當具備相應的建筑業(yè)企業(yè)專項資質(zhì)。
　　第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應當按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能規(guī)范對施工活動實施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能規(guī)范進行施工的，監(jiān)理企業(yè)應當要求施工企業(yè)改正；施工企業(yè)拒不改正的，應當及時報告建設單位，并向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備等不得在建筑上使用或者安裝。
　　第二十二條 建設單位不得明示或者暗示設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強制性標準和相關規(guī)定進行設計、施工、監(jiān)理。
　　建設單位應當按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑節(jié)能信息。
　　第二十三條 建筑節(jié)能各分項工程完工后，建設單位應當及時組織建筑節(jié)能專項驗收；驗收不合格的，應當責成施工企業(yè)整改。
　　建設單位應當將建筑節(jié)能專項驗收報告報住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實。符合要求的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當出具建筑節(jié)能認可文件。建筑節(jié)能認可文件作為工程竣工驗收備案的必備資料。
　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能耗指標、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
　　第二十五條 實行集中供熱的建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。
　　第二十六條 公共建筑應當安裝用能分項計量裝置，國家機關辦公建筑和大型公共建筑應當同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。
　　國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人應當按照規(guī)定對建筑能源利用效率進行測評和標識，并予以公示，接受社會監(jiān)督。
　　第二十七條 鼓勵在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實施綠化，降低建筑能耗；屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設項目綠地率指標。
　　第二十八條 建筑節(jié)能工程實行質(zhì)量保修制度。
　　在正常使用條件下，圍護結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
　　第四章 既有建筑節(jié)能
　　第二十九條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，制定并組織實施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計劃，對不符合建筑節(jié)能標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備等組織進行節(jié)能改造。
　　省直國家機關既有辦公建筑的節(jié)能改造，由省直管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門制定節(jié)能改造計劃并組織實施。
　　既有建筑節(jié)能改造標準由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
　　第三十條 在實施舊城區(qū)改造、住宅小區(qū)綜合整治時，應當按照既有建筑節(jié)能改造計劃同步進行建筑節(jié)能改造。既有建筑進行圍護結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時，應當同步實施建筑節(jié)能改造。
　　同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應當按照既有建筑節(jié)能改造計劃統(tǒng)一實施節(jié)能改造。對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。
　　既有建筑節(jié)能改造，應當符合國家有關消防安全管理的標準和要求。