第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)道路交通安全責(zé)任,有效控制交通違法行為,預(yù)防交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的道路交通安全責(zé)任制。
第三條 道路交通安全責(zé)任分為政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和車輛所屬單位主體責(zé)任。
第二章 政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第四條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)道路交通安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)涉及的道路交通安全工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府履行下列道路交通安全工作職責(zé):
(一)將道路交通安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);
(二)將道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè),保證道路交通安全設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用;
(三)完善道路交通事故搶險(xiǎn)救援機(jī)制,建立、健全應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備建設(shè),及時(shí)救援、處置、善后處理發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通事故;
(四)定期分析本地區(qū)的道路交通安全工作情況,與下一級(jí)人民政府簽訂《年度道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,及時(shí)研究解決道路交通安全工作中存在的重大問(wèn)題,對(duì)道路交通安全重大隱患整改事項(xiàng)及時(shí)作出決定;
(五)組織宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和公益活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路交通安全工作納入社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng)建檢查考核范圍;定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行道路交通安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行督察和考核,對(duì)執(zhí)行道路交通安全責(zé)任制成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行不力的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、監(jiān)察、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游、氣象、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門和機(jī)構(gòu)參加的道路交通安全管理工作機(jī)制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府道路交通安全責(zé)任制的落實(shí);通報(bào)道路交通安全工作情況,督促落實(shí)防范措施,消除安全隱患;總結(jié)、推廣道路交通安全防范的工作經(jīng)驗(yàn);組織道路交通安全責(zé)任制目標(biāo)管理考核與評(píng)定。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的道路交通安全宣傳教育等工作,落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)道路交通安全工作措施,組織、指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、車輛所屬單位和駕駛?cè)俗龊玫缆方煌ò踩ぷ鳌?br />
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備專(兼)職交通安全員,協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好道路交通安全工作。
第三章 部門監(jiān)管責(zé)任
第九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说墓芾恚瑢?shí)施機(jī)動(dòng)車登記、查驗(yàn)和駕駛?cè)税踩逃⒖荚嚬ぷ?;巡查和整治道路交通秩序,依法查處交通違法行為;處理道路交通事故,定期分析道路交通事故成因和特點(diǎn),及時(shí)提出做好道路交通安全工作的意見(jiàn)和建議;對(duì)道路沿線重大建設(shè)項(xiàng)目組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià);會(huì)同有關(guān)部門排查道路交通安全隱患,下達(dá)《重大道路交通安全隱患整改通知書(shū)》,限期整改。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查本行政區(qū)域車輛所屬單位的道路交通安全責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校的校車安全工作情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容;指導(dǎo)和督促學(xué)校開(kāi)展道路交通安全教育和乘車安全教育;對(duì)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)納入綜合素質(zhì)評(píng)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度,加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)一致性管理;會(huì)同公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對(duì)電動(dòng)自行車、燃油助力車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行安全技術(shù)認(rèn)證。
第十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章作為普法教育的重要內(nèi)容,組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維護(hù)、養(yǎng)護(hù)城市道路,保持路面完好;會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好道路、停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收,加快公共停車設(shè)施和人行道、非機(jī)動(dòng)車道、無(wú)障礙通行設(shè)施的建設(shè);按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,設(shè)置和完善交通信號(hào)燈、城市道路標(biāo)志標(biāo)線、物理隔離等道路交通安全設(shè)施,及時(shí)整治存在安全隱患的城市道路、橋梁。
第十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁的監(jiān)測(cè),設(shè)置和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離等道路交通安全設(shè)施,對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取安全防護(hù)措施;負(fù)責(zé)有關(guān)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可時(shí),嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件、車輛技術(shù)狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格;負(fù)責(zé)車站(場(chǎng))的安全監(jiān)督管理工作,督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理者履行安全檢查職責(zé),落實(shí)安全管理措施;嚴(yán)格執(zhí)行公路施工報(bào)備制度,落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任,督促公路施工單位按照安全操作規(guī)程布設(shè)施工作業(yè)區(qū),保證施工規(guī)范有序;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)資格管理和監(jiān)督檢查。
第十五條 農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證的發(fā)放與管理工作;定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn)和安全教育工作;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)資格管理和監(jiān)督檢查。
第十六條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故快速搶救機(jī)制,完善道路交通事故救援體系;組織、協(xié)調(diào)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好道路交通事故傷員的急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
第十七條 廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善交通安全公益宣傳機(jī)制,督促?gòu)V播電視播出機(jī)構(gòu)發(fā)布道路交通安全公益廣告和協(xié)查公告,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行道路交通安全教育。
第十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)登記制度,依法查處銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可或者不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車及其配件、無(wú)照經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車、出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和拼組裝機(jī)動(dòng)車等行為。