一、總體要求

　?。ㄒ唬橐?guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]225號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》、《導(dǎo)則》）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點(diǎn)。

　?。ǘ┦“脖O(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)或接受委托的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作應(yīng)遵守本要點(diǎn)，《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作可參照本要點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局《意見(jiàn)》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的全部申請(qǐng)材料，審查時(shí)需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　　（四）參加安全審查的人員應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)及所在地安監(jiān)部門(mén)的工作人員等；除部分變更審查和存在問(wèn)題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對(duì)單一的審查事項(xiàng)外，還應(yīng)邀請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大、危險(xiǎn)程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請(qǐng)的專家不得與項(xiàng)目的建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等單位有直接利益關(guān)系。

　　參加安全審查的單位應(yīng)當(dāng)包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證、可行性研究和安全評(píng)價(jià)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目）等單位協(xié)助審查。

　　（五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)首次建設(shè)項(xiàng)目、大型聯(lián)合項(xiàng)目、選址在人口相對(duì)密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。

　　（六）安全審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參加審查的有關(guān)人員要保守國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

　　二、設(shè)立安全審查

　?。ㄒ唬╊A(yù)審查

　　1、建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)單位編制，安全許可管理分類確認(rèn)書(shū)是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。

　　2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級(jí)以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門(mén)區(qū)域）。

　　3、建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。

　　4、安全評(píng)價(jià)的范圍是否與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件。

　　5、建設(shè)項(xiàng)目是否屬于本級(jí)安監(jiān)部門(mén)的審查范圍，是否有上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的審查工作委托書(shū)。

　?。ǘ┌踩珬l件論證

　　1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)分析以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準(zhǔn)確，對(duì)二者之間的相互影響是否論證充分。

　　2、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否充分。

　?。ㄈ┻x址及總平面布置

　　1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際，是否符合國(guó)家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國(guó)家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的“八類場(chǎng)所、區(qū)域”的距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細(xì)。