第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）制定和管理，建立健全應急預案體系，增強各類應急預案的實效性、科學性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱應急預案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范各類緊急應對行動而預先制定的方案。

　　第三條 本辦法適用于應急預案編制、審批、發(fā)布、備案、修訂、啟動、宣傳教育、培訓和演練等相關管理工作。

　　第四條 應急預案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督”的原則。

　　第五條 我市應急預案體系由市總體應急預案，市專項應急預案，市部門應急預案，區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）應急預案，社區(qū)、村（居）和企事業(yè)單位應急預案，重大活動應急預案等6大類組成。

　　市總體應急預案由市人民政府制定。

　　市專項應急預案按類別由牽頭部門、單位組織制定，必要時可由市人民政府應急管理辦事機構指定部門、單位組織制定。

　　市部門應急預案由市有關部門組織制定。

　　區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）應急預案參照市有關辦法，由區(qū)（市）人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織制定。

　　社區(qū)、村（居）和企事業(yè)單位應急預案根據(jù)有關法律法規(guī)和市有關辦法，由社區(qū)、村委會、居委會和企事業(yè)單位在屬地政府的指導下組織制定。

　　重大活動應急預案由主辦單位根據(jù)有關法律法規(guī)和實際需要組織制定。

　　第六條 市人民政府負責市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的監(jiān)督和指導工作，市人民政府應急管理辦事機構具體負責相關日常管理工作，并承擔對各區(qū)（市）應急預案管理的指導和協(xié)調工作。各區(qū)（市）人民政府負責本行政區(qū)域內總體應急預案、專項應急預案和區(qū)（市）部門應急預案的協(xié)調和監(jiān)督工作，其應急管理辦事機構負責相關日常管理工作。

　　其他類型應急預案的日常管理工作由制定單位負責。

　　第七條 市、區(qū)（市）人民政府應急管理辦事機構和有關部門負責督促、指導本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案編制和管理工作。

　　第八條 各區(qū)（市）、各有關部門要充分依托和利用應急平臺，提高應急預案信息化管理水平，建立健全各類應急預案電子數(shù)據(jù)庫。

第二章 應急預案編制

　　第九條 應急預案的編制應滿足以下總體要求：

　　（一）符合國家相關法律，國家、省和市的法規(guī)、規(guī)章、標準及方針政策規(guī)定；

　?。ǘw現(xiàn)“黨委領導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應急管理工作指導方針；

　　（三）保持與上級和同級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關應急預案的銜接；

　?。ㄋ模┏浞挚紤]管理機制、風險狀況和應急能力；

　?。ㄎ澹﹥热萃暾?，分工明確，措施具體，責任落實；

　　（六）簡潔規(guī)范，具有科學性、實效性、可操作性。