第十條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　　（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

　　（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)測(cè)與預(yù)警發(fā)布和解除的程序及預(yù)警響應(yīng)措施等；

　?。ㄋ模?yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等；

　?。ㄎ澹┗謴?fù)與重建，包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

　?。?yīng)急保障，包括救援隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、公共設(shè)施、科技支撐、法制保障、地質(zhì)和氣象水文信息服務(wù)等；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督與檢查、責(zé)任與獎(jiǎng)懲；

　?。ò耍└絼t，包括名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案解釋等；

　?。ň牛└郊?，包括突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理體系圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

　　第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案編制框架或指南進(jìn)行。

　　市總體應(yīng)急預(yù)案編制框架由市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制框架由相應(yīng)部門(mén)和單位提出，市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　市部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制框架由各有關(guān)部門(mén)提出并審核。

　　區(qū)（市）應(yīng)急預(yù)案編制指南由區(qū)（市）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，或區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)提出，區(qū)（市）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　街道（鎮(zhèn)），社區(qū)、村（居）的應(yīng)急預(yù)案編制指南由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出。

　　企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)單位按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。

　　第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，成立有關(guān)單位和人員組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案起草工作；組織有關(guān)應(yīng)急管理專家或相關(guān)部門(mén)、單位專業(yè)人員，對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　第十三條 應(yīng)急預(yù)案制定單位在應(yīng)急預(yù)案起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及單位的意見(jiàn)。

　　涉及限制公民自由的或與公民權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見(jiàn)。

第三章 應(yīng)急預(yù)案審批

　　第十四條 市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求各區(qū)（市）人民政府、市有關(guān)單位和市政府應(yīng)急管理專家意見(jiàn)后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議議定，以市政府文件發(fā)布。

　　各區(qū)（市）人民政府總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)單位、專家意見(jiàn)后報(bào)區(qū)（市）人民政府常務(wù)會(huì)議議定，以政府文件發(fā)布。

　　第十五條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)同級(jí)人民政府審定后發(fā)布。

　　第十六條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審時(shí)，應(yīng)提交下列編制說(shuō)明材料：

　?。ㄒ唬┚幹票尘?；

　　（二）編制原則；

　　（三）編制過(guò)程及主要內(nèi)容等；

　?。ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)采納情況；

　?。ㄎ澹?duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù)；

　?。?yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。