第二十八條 以下類型建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng):
(一)列入國(guó)家、省、市級(jí)節(jié)能示范工程的建筑;
(二)需按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑;
(三)新建、改建、擴(kuò)建或者實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。
建筑能效測(cè)評(píng)分為理論值測(cè)評(píng)和實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng),理論值測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前完成,實(shí)測(cè)值測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用后2年內(nèi)完成。經(jīng)測(cè)評(píng)達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的,由市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果核發(fā)相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識(shí)證書(shū),作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告建筑能效標(biāo)識(shí)信息,并對(duì)建筑能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)是否符合綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑和建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。以下情況不得通過(guò)竣工驗(yàn)收:
(一)未按已經(jīng)審查通過(guò)的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)施工的;
(二)不符合建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(三)依照本規(guī)定第十一條需按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目未按綠色建筑相應(yīng)等級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)施工的;
(四)依照本規(guī)定第二十八條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)的項(xiàng)目未提交理論值能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的;
(五)其他違反建筑工程驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定的。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核,對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不予辦理竣工驗(yàn)收備案并說(shuō)明理由。
第三十條 本市推行綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)制度。在施工過(guò)程中全部按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)規(guī)定的技術(shù)措施實(shí)施并通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示所銷(xiāo)售房屋的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,在住宅使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)上載明公示的內(nèi)容,并在房屋銷(xiāo)售合同中約定。
第四章 使用過(guò)程管理
第三十二條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),對(duì)建筑能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。
對(duì)共用建筑節(jié)能設(shè)施,凡是納入物業(yè)服務(wù)管理和維護(hù)范圍的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立本市建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作制度,市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展能耗調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析,建立建筑基本信息和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
市國(guó)土房管行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將上一年度全市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人名稱、地址、建筑面積等基本信息及時(shí)更新后報(bào)送市建設(shè)行政主管部門(mén)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將上一年度的能源消耗總量以及分類明細(xì)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門(mén)。
供電、供氣、供水等企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將上一年度民用建筑用電、用氣、用水分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門(mén)。
第三十四條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置正常運(yùn)行,并按要求向市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。
第三十五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)情況制定年度能源審計(jì)計(jì)劃并予以實(shí)施。以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì):
(一)被列為省、市重點(diǎn)用能對(duì)象的;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行節(jié)能改造的;
(三)單位能耗超過(guò)同類型建筑單位能耗限額的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)的。
第三十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)能源利用效率低的建筑,應(yīng)當(dāng)督促其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改,提高能源利用效率。以下既有建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)單位能耗超過(guò)同類型建筑單位能耗限額,經(jīng)過(guò)能源審計(jì)具有節(jié)能潛力的公共建筑;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造的。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑實(shí)施節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者其他能源服務(wù)單位制定節(jié)能改造方案。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理模式。
第三十七條 除歷史文化保護(hù)建筑外,納入施工許可報(bào)建范圍的裝修裝飾工程,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。涉及外墻、外窗、屋面、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等與建筑能效相關(guān)的部位整體改動(dòng)的,改造后建筑的整體性能或者所涉及部位的熱工性能和能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 激勵(lì)措施
第三十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,用于綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第三十九條 達(dá)到二星以上(含二星)等級(jí)的綠色建筑,按照新的辦法核定計(jì)算容積率。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十條 獲得國(guó)家和省財(cái)政資金補(bǔ)貼的建筑節(jié)能項(xiàng)目,由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照節(jié)能專項(xiàng)資金或者其他專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 市建設(shè)行政主管部門(mén)建立綠色建筑和建筑節(jié)能示范工程推廣制度。優(yōu)于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的綠色建筑和建筑節(jié)能項(xiàng)目可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)市級(jí)示范。經(jīng)評(píng)定為示范工程的,授予廣州市綠色建筑或者建筑節(jié)能示范工程稱號(hào)。
第四十二條 對(duì)為本市建筑節(jié)能做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人納入市節(jié)能先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其委托的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,未在委托合同中明確要達(dá)到的綠色建筑等級(jí)和建筑節(jié)能目標(biāo)、公共建筑能耗定額控制指標(biāo)和可再生能源利用要求的,或者未將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)重要依據(jù)的;
(二)違反本規(guī)定第三十一條第一款規(guī)定,未按規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息的。
第四十四條 設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 施工單位違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定,未在工程開(kāi)工前編制綠色施工方案的,由建設(shè)行政主管部門(mén)納入企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。
第四十六條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的,或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并納入企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核,5年內(nèi)禁止其在本市從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四十七條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定第三十三條至第三十五條規(guī)定,拒絕配合開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)工作的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,在綠色建筑和建筑節(jié)能工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十條 本規(guī)定中部分術(shù)語(yǔ)解釋如下:
(一)綠色建筑,是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑;
(二)建筑節(jié)能,是指在民用建筑和需要采暖或空調(diào)的工業(yè)建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、使用過(guò)程中,在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取有效措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動(dòng);
(三)民用建筑,是指非生產(chǎn)性的居住建筑和公共建筑,包括住宅、辦公樓、學(xué)校、商店、旅館、醫(yī)院等;
(四)工業(yè)建筑,是指生產(chǎn)用的各種建筑物,包括車(chē)間、生活間、庫(kù)房等;
(五)需采暖或空調(diào)的工業(yè)建筑,指因生產(chǎn)工藝需要,如制藥、制煙、電子設(shè)備生產(chǎn)等,或?yàn)楸WC工人工作環(huán)境熱舒適性需要而安裝采暖或空調(diào)設(shè)施的工業(yè)建筑;
(六)大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑;
(七)綠色數(shù)據(jù)中心,是指機(jī)房、IT系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理等的設(shè)計(jì)取得能源效率最大化和環(huán)境影響最小化的數(shù)據(jù)中心;
(八)建筑工業(yè)化,是指通過(guò)現(xiàn)代化的制造、運(yùn)輸、安裝和科學(xué)管理的大工業(yè)的生產(chǎn)方式,來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)中分散的、低水平的、低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式;
(九)能效測(cè)評(píng),是指對(duì)反映建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算,并給出其所處的水平;
(十)合同能源管理,是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式,其允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),降低目前的運(yùn)行成本,提高能源利用效率。
第五十一條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行之日起1年內(nèi)制定相關(guān)配套實(shí)施文件。
第五十二條 本規(guī)定自2013年6月1日起施行。
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