第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)河道和水利工程管理，保障防洪安全和水利工程的正常運(yùn)行，確保安全度汛，發(fā)揮江河湖泊和水利工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）和下列水利工程的管理、保護(hù)和利用適用本辦法：
　　（一）防洪、防潮、排澇工程；
　?。ǘ┬钏⒁?、供水、提水和農(nóng)業(yè)灌溉工程；
　　（三）防漬、治堿工程；
　?。ㄋ模┧姽こ?；
　?。ㄎ澹┧帘３止こ?；
　　（六）水文勘測(cè)、三防（防汛、防風(fēng)、防旱）通訊工程；
　　（七）其他水資源保護(hù)、利用和防治水害的工程。
　　第三條 本辦法所稱河道堤防是指河床以及直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的興利防害水工程。
　　本辦法所稱水閘是指最大過(guò)閘流量1000立方米/秒以上的大型水閘；最大過(guò)閘流量100立方米/秒以上、1000立方米/秒以下的中型水閘；最大過(guò)閘流量100立方米/秒以下的小型水閘。
　　本辦法所稱水庫(kù)是指總庫(kù)容10000萬(wàn)立方米以上的大型水庫(kù)；總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上、10000萬(wàn)立方米以下的中型水庫(kù)；總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫(kù)。
　　本辦法所稱灌區(qū)是指灌溉面積50萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)；灌溉面積5萬(wàn)畝以上、50萬(wàn)畝以下的中型灌區(qū)；灌溉面積5萬(wàn)畝以下的小型灌區(qū)。
　　本辦法所稱泵站是指裝機(jī)流量50立方米/秒以上或裝機(jī)功率10000千瓦以上的大型灌溉、排澇泵站；裝機(jī)流量10立方米/秒以上、50立方米/秒以下或裝機(jī)功率1000千瓦以上、10000千瓦以下的中型灌溉、排澇泵站；裝機(jī)流量10立方米/秒以下或裝機(jī)功率1000千瓦以下的小型灌溉、排澇泵站。
　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道和水利工程的管理，按照分級(jí)管理的原則，理順管理體制，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，保障河道和水利工程的安全及正常運(yùn)行。凡與河道和水利工程管理工作有關(guān)的部門，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道和水利工程的管理工作。
　　第五條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門是河道和水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，并在上級(jí)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和水利工程。各地應(yīng)建立健全河道和水利工程管理機(jī)構(gòu)，保障河道和水利工程安全、高效運(yùn)行。
　　市、縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)協(xié)同水行政主管部門做好河道和水利工程管理工作。

　第二章 河道和水利工程管理

　　第六條 河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，加強(qiáng)防護(hù)，確保暢通。
　　本市轄區(qū)內(nèi)的河道，東江干流按有關(guān)規(guī)定由省水行政主管部門統(tǒng)一管理；西枝江干流從惠城區(qū)東新橋入東江河口至惠東西枝江水利樞紐的河道由市水行政主管部門統(tǒng)一管理；惠城中心區(qū)、仲愷高新區(qū)內(nèi)河涌的主干流段由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，具體按《惠州市市區(qū)河涌管理暫行規(guī)定》執(zhí)行；其他河道按轄區(qū)由所在縣、區(qū)水行政主管部門統(tǒng)一管理。
　　河道及堤防工程執(zhí)法檢查、維修養(yǎng)護(hù)等日常監(jiān)管按“屬地管理、地方負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行管理，由河道兩岸堤防管理單位相應(yīng)的水行政主管部門負(fù)責(zé)。
　　有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。其中西枝江和新開(kāi)河位于惠城中心區(qū)無(wú)堤防的東平半島河段沿岸按照現(xiàn)有沿江岸線或規(guī)劃岸線外延10米范圍確定。
　　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)河道管理范圍應(yīng)與城市藍(lán)線和黃線管理相適應(yīng)。
　　河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。
　　第七條 本市轄區(qū)內(nèi)的水利工程按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。白盆珠水庫(kù)由市政府管理，天堂山水庫(kù)和顯崗水庫(kù)由所在地縣政府管理，潼湖水利工程受省水行政主管部門委托由市水行政主管部門管理，惠州大堤南堤和北堤、增博聯(lián)和水庫(kù)由市水行政主管部門管理。其他中型和重要的小型水利工程，由所在縣、區(qū)水行政主管部門管理；其余的小型水利工程由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府管理。未具體劃分規(guī)模等級(jí)的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理。變更水利工程的管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照原隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。
　　由部門、企業(yè)或個(gè)人興建的水利工程，按其隸屬關(guān)系由其相應(yīng)的主管部門或當(dāng)?shù)卣O(jiān)管，接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的行業(yè)管理。
　　第八條 大、中型和重要的小型水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理單位，未設(shè)置專門管理單位的小型水利工程必須有專職人員管理。同一水利工程必須設(shè)置統(tǒng)一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。
　　本市水利工程管理單位的屬性按照《廣東省水利工程體制改革實(shí)施方案》確定為純公益、準(zhǔn)公益或企業(yè)性質(zhì)三類。純公益和準(zhǔn)公益性質(zhì)的水利工程管理單位經(jīng)費(fèi)（包括人員、公用、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)）按相關(guān)規(guī)定，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，其中純公益性水利工程管理單位經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥，準(zhǔn)公益性水利工程管理單位經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核補(bǔ)。企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，其所管水利工程的運(yùn)行管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金由水利工程管理單位自行籌集，工程運(yùn)行、管理和維修養(yǎng)護(hù)的資金列入成本核算。
　　小型水庫(kù)管理和經(jīng)費(fèi)保障按《惠州市小型水庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。