福建省氣象災(zāi)害防御辦法
發(fā) 文 號(hào):令2013年第128號(hào)
發(fā)布單位:福建省人民政府
發(fā)布日期:2013-10-21
實(shí)施日期:2014-01-01
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,開展農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御制度:
?。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)組織體系,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有分管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有氣象信息服務(wù)平臺(tái),村有氣象信息員,預(yù)警信息發(fā)布到戶,災(zāi)害防御責(zé)任到人;
?。ǘ┙⒔∪r(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),建設(shè)覆蓋全省農(nóng)村的雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng)、自動(dòng)氣象站觀測(cè)網(wǎng)和雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),建設(shè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;
?。ㄈ├矛F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))氣象信息服務(wù)站和基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。
第十四條 氣象信息員應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞以及氣象災(zāi)情收集、調(diào)查和報(bào)告等工作。
第十五條 重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)和大型氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目在可行性研究階段,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)一并開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。項(xiàng)目審核或者核準(zhǔn)部門在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究審查時(shí),應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容一并組織審查。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系,制定氣象災(zāi)害人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣作業(yè)。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與軍隊(duì)以及公安、民航等部門協(xié)作配合,建立人工影響天氣聯(lián)席會(huì)議制度,做好人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),并組織有關(guān)單位按照下列規(guī)定,完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)警等設(shè)施建設(shè):
?。ㄒ唬┰跉庀鬄?zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域,建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站(點(diǎn));
(二)在氣象災(zāi)害預(yù)警信息難以傳遞的偏遠(yuǎn)區(qū)域,建立應(yīng)急廣播體系,實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系的有效銜接;
(三)在社區(qū)、學(xué)校、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)以及其他人員密集的公共場(chǎng)所,根據(jù)需要建立廣播、電視、電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施,并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織各部門所屬氣象臺(tái)站或者氣象監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))以及與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)有關(guān)的單位,對(duì)災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)信息報(bào)告同級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,在縣級(jí)以上人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十九條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障,加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)村、江河流域、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)部門。
第二十條 重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行緊急發(fā)布制度??h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位建立快速發(fā)布通道,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局地暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警。
第二十一條 廣播、電視、報(bào)紙、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)夭グl(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登,不得擅自更改氣象災(zāi)害預(yù)警信息的內(nèi)容。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需求對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)送效率。
第二十二條 縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,建立縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。
村(居)民委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,溝通預(yù)警聯(lián)動(dòng)情況,會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布中的重大問題。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害發(fā)生和受影響區(qū)域的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,配合實(shí)施縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)指定氣象災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
鼓勵(lì)志愿者組織參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,在氣象災(zāi)害防御工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,未按照要求播發(fā)、刊登氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并可以依法予以處罰。
第二十八條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,不服從氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令或者不配合實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門、氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自 2014年 1月1日起施行。