第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關于印發(fā)《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求,結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理及相關監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。
第三條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導,及時解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第四條 縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門)對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施具體監(jiān)督管理。
第五條 事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理工作制度,明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項,并組織落實。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負責。
第七條 各級人民政府應當對在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵和表彰。
第二章 事故隱患排查治理的范圍和內容
第八條 本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
前款所稱物的危險狀態(tài),包括設備、設施、作業(yè)場所的危險狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險因素。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第九條 事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內各行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
?。ㄒ唬┟旱V、金屬和非金屬礦山、危險化學品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施;
?。ǘ┑缆方煌ā⑺\、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
(三)漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施;
?。ㄋ模┥蹋ㄊ校﹫觥⒐矈蕵穲鏊ê嫌斡[場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
?。ㄎ澹╁仩t、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備;
?。┢渌a(chǎn)經(jīng)營單位。