??? 安全評價可以使特種設備生產、使用單位的安全管理從縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評價使特種設備生產、使用單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到特種設備生產、使用單位各個部門、各個環(huán)節(jié)，使特種設備生產、使用單位的安全管理實現全員、全面、全過程的系統(tǒng)化管理。

??? (5)有助于特種設備生產、使用單位提高經濟效益

??? 安全評價可減少特種設備由于在制造、安裝方面的缺陷造成安裝后因達不到安全要求而引起的整改和返工建設;安全評價，可將一些潛在事故隱患在特種設備使用前消除;安全評價，可使特種設備生產、使用單位較好地了解可能存在的危險并為安全管理提供依據，特種設備生產、使用單位的安全生產水平的提高無疑可帶來經濟效益的提高。

??? 3特種設備安全評價體系的分類

??? 特種設備安全評價可在設備的各個環(huán)節(jié)即設計、制造、安裝、使用、改造、維修、使用、報廢的任一階段進行。安全評價的內容和指標隨著評價的目的和對方要求而變化。目前，國內將安全評價通常分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價四類，專項評價應屬現狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。

??? 3.1安全預評價

??? 安全預評價是在特種設備設計、生產前分析和預測該項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。

??? 安全預評價作為安全設計的主要依據:①它將找出特種設備生產過程中固有或潛在的危險、有害因素;②用經過選定的評價方法評價出危險、危害的程度及其產生的主要條件;③根據評價結果順序排列出危險程度和產生危險條件的主次關系;④對照有關的安全質量法規(guī)、標準并結合企業(yè)的實際情況，針對特種設備存在的危險、有害因素提出相應的對策、措施。預評價為特種設備生產單位安全管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據和條件，預評價在分析將發(fā)生事故的原因時，不僅分析客觀原因，還要明確哪些事故危險是依靠管理措施來預防的，同時指出哪些部位、生產崗位的危險性、危害性大，需要重點監(jiān)控和管理。

??? 總之，安全預評價是一種有目的的行為，它研究事故和危害為什么會發(fā)生、怎樣發(fā)生、如何防止發(fā)生等至關重要的問題;它的核心是對特種設備存在的危險、有害因素進行定性、定量分析研究;它對照安全技術標準對特種設備進行衡量、分析、說明特種設備的安全性，其最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術、管理措施，使各類特種設備整體達到安全標準的要求。

??? 3.2安全臉收評價

??? 安全驗收評價是在特種設備制造出廠前或安裝結束投人使用前，通過對特種設備運行狀況的檢測、檢驗，查找設備正式運行后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術整改方案和安全管理對策。安全驗收評價是為特種設備安全驗收提供科學依據，對未達到安全要求的特種設備提出安全補償及補救措施，以利于提高特種設備的安全程度，滿足安全生產要求。

??? 3.3安全現狀評價

??? 安全現狀評價是針對特種設備安全現狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，從而提出合理可行的安全對策及建議。這種對在用設備安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據國家有關法規(guī)的規(guī)定和技術標準進行的，主要包括以下內容:

??? (1)全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數值。

??? (2)對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率。

??? (3)對發(fā)現的隱患，根據量化的安全狀態(tài)參數值、整改的優(yōu)先度進行排序。

??? (4)提出整改措施和建議?，F狀評價形成的綜合評價報告應納人特種設備生產單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。

??? 3.4安全專項評價

??? 安全專項評價是根據政府監(jiān)督管理部門的要求進行的，是針對安全問題進行的專項安全分析評價，如特種設備注冊登記時的設備評價和起重機械專項整治時的設備評價。

??? 安全專項評價一般是針對某一類特種設備或安全生產裝置等對其存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全措施及建議。

??? 4特種設備安全評價的內容和程序

??? 4.1安全評價的內容

??? 安全評價是一個利用安全系統(tǒng)工程原理、方法識別和評價特種設備存在風險的過程，這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源，確定來自危險源的危險性、危險程度、應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。在實際的安全評價過程中，這兩個方面是不能截然分開、孤立進行的，而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。

??? 安全評價的基本內容包括危險性識別和危險性評價兩部分。危險性識別包括危險源辨識和計算風險率;危險性評價包括判別指標和危險性控制。安全評價通過危險性識別及危險度評價，客觀地描述特種設備的危險程度，指導人們預先采取相應措施，來降低特種設備的危險性。

??? 4.2安全評價的程序

??? 安全評價的程序主要包括:準備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結論及建議，編制安全評價報告。

??? (1)準備階段

??? 明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及特種設備的技術資料。

??? (2)危險、有害因素識別與分析

??? 根據被評價特種設備的狀況，識別和分析危險、有害因素，明確危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

??? (3)定性定量評價

??? 在危險、有害因素識別和分析的基礎上，對特種設備發(fā)生事故的可能性和嚴重性進行定性、定量評價。

??? (4)安全對策措施

??? 根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。

??? (5)評價結論及建議

??? 簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出特種設備應重點防范的重大危險因素，明確特種設備生產、使用單位應重視的重要安全措施。

??? 5結論

??? 總之，積極推進特種設備科技創(chuàng)新，推行科學的管理方法，采用先進技術提高特種設備安全性能和管理水平，盡快建立特種設備安全評價體系，實現危險源科學分級和有效監(jiān)控，進一步提高特種設備生產、使用單位防范事故的能力，是特種設備安全監(jiān)察改革的重要發(fā)展方向。